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严格规范 夯实效率根基
来源:金叶传播  作者:付晓红
更新时间:2008/12/19 17:23:59
        一年时间,按照现代物流标准完成占地45亩、建筑面积14000平米的物流中心建设,宁德的效率令人为之惊叹。谈到效率问题时,宁德市局副局长、物流基建项目负责人黄光忠感慨地说:“物流中心建设最重要的课题是处理好规范和效率的关系。规范是效率的基础,效率是规范的目标,没有规范效率失去根基,没有效率规范失去意义。”
        在宁德物流中心的建设过程中,“严格规范”四个字已经渗入每个细节。
        首先是决策规范。市局成立了由审计、财务、综合计划、办公室、安全、物流、工会等相关部门人员组成的基建领导小组,一把手任组长,负责对基建项目投资行为进行决策,同时制订《配送中心基建领导小组工作细则》,具体规定了什么事项要集体研究,基建领导小组、基建办、现场管理人员各自拥有什么样的权力义务,甚至对什么项目要招标,什么事务要票决都作了明细的规定,杜绝个人说了算,确保决策民主、透明、科学。
       其次是程序规范。项目投资在100万以上的严格实行公开招标,100万以下实行邀标,邀标单位必须在三家以上。确实无法邀标的,如代理单位的选择,也必须由基建办和相关部门一起考察至少三个选择对象,然后提交考察报告,由基建领导小组进行投票表决,程序非常严谨。在工程施工方面,公司委派两位职工作为现场管理人员,加强施工现场管理,同时按工程建设惯例,采取监理、安监、质检三管齐下方式,确保质量安全。
       再次是监督规范。宁德烟草按照严格规范的要求,成立配送中心基建监督小组,由市局纪检组长任组长,成员由纪检监察、审计部门和职工代表等组成。出台《监督实施细则》,每次的基建领导小组会议必须派代表参加,全程监督,并对基建领导小组的各项决定拥有一票否决权。市局监督管理委员会还定期组织对基建项目专项检查,确保配送中心建设各项决策公平、公开、公正。
       建设之初,市局局长黄端启就曾语重心长地对参与建设的干部职工说:“不能没有规范,盲目去抓效率,只有在严格规范保障下建设起来的效率,基础才会牢固,才是真正的效率。”“现在我对黄局长这句话有了深刻体会。正因为我们的程序规范,决策透明公开,增强了干部之间的信任感,整个决策才这么顺畅,工程进度才会这么快。”黄光忠希望,如何处理好规范和效率的关系这一课题,能够通过这次工程建设在宁德得到较好的回答。
 
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