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对发展现代烟草农业的思考
来源:长汀县局  作者:丘贵盛
更新时间:2008/11/4 7:53:56

  2007年6月,国家局局长姜成康在福建烟区考察时,首次提出了由传统烟叶生产向现代烟草农业转变的发展思路。同年7月,在全国局长、经理座谈会上,姜局长就如何实现传统烟叶生产向现代烟草农业转变进行了深入阐述,明确提出了:全面推进烟田基础设施建设,努力实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理“一基四化”的发展目标。

  至此,全行业兴起了一股开展现代烟草农业建设的示范热潮。各试点烟区紧紧围绕“一基四化”的总体要求,积极探索、不断完善,取得了不少经验,为现代烟草农业的进一步发展打下了坚实的基础。

  但同时我们也看到,发展现代烟草农业不是一件简单的事情,它涉及观念的更新、生产力的进步及生产组织方式的调整,是一个逐步完善的长期的过程。笔者认为,发展现代烟草农业应该按照“一基四化”的总体要求,因地制宜,以市场规律为导向、以科技进步为动力、以与社会共同发展为方向,积极探索,注重实践,敢于创新。

  因地制宜是根本

  我国各烟区的地理环境、气候特征和经济状况差异明显,有的地区地势平坦,有的则以山地为主;有的地区气候干燥,有的则较为湿润;有些地区经济较发达,有的则比较落后。因此,各烟区在发展现代烟草农业过程中,要立足当地实际,因地制宜,总结出适合本地区的烟叶生产和管理模式。

  如农机械推广方面,山东大部分烟区土地平坦开阔,大规模集中连片种植,适宜推广大型机械化作业。与山东烟区不同,福建大部分烟区则山多地少,而且田地分散,大型机械设备无用武之地,研发和推广小型农机具更切合实际。

  组织方式亦是如此,既要从现代农业的角度出发,又要从当地实际考虑。土地平坦、地势开阔、经济发达的烟区可积极尝试发展种烟农场,这种方式能充分发挥机械化市场化程度高、经营能力强,成本水平好控制等优点;而山地烟区,因其山多地少、田块分散,不能一味追求规模,发展20亩左右的种植大户比较符合目前的实际,烟农的压力不是太大,积极性比较高。

  发展现代烟草农业没有固定的模式,如何实现土地合理流转?规模化和集约化应达到什么程度?专业化服务如何运作?以及随之而来的烟农管理问题、服务问题、信息化问题、保险问题等等,都要根据当地的地理、经济、政策等因素来确定。

  市场规律是导向

  随着农村经济的发展,追求经济效益,实现利润的最大化也成为了现阶段烟农种烟的动力所在。以“小农生产、分散种植、粗放经营、人畜作业”为主要特征的传统烟叶生产越来越不适应当前的形势。因此,发展现代烟草农业要以市场规律为导向,要根据价值规律、价格杠杆来引导生产。

  就生产规模而言,据调查在两个主要劳力的情况下,种植5亩和种植10亩的主要差异体现在物质方面,人工和管理成本差异不大,显然种植10亩的利润要比5亩多得多。因此要通过价格杠杆促进土地流转,在政策、技术扶持、生产补贴、灾害保险和基础设施建设等方面给予引导,充分利用边际效应和利润最大化原理促进适度规模种植和集约化经营。把劳力、资金、技术等市场因素向规模种植规模和集约化经营方面集中。

  在生产环节中,应充分发挥价值规律和市场调节机制在烟叶生产中的资源配置作用,成立专业化服务组织。努力在专业化组织和烟农之间找到利益平衡点,积极促进专业化分工的良性发展。把烟叶生产中程序复杂、用工多、技术难、劳动量大的环节交给专业化组织来做。

  科技进步是动力

  发展现代农业就是要加大科技创新和普及力度,要用现代物资条件装备烟叶生产、用现代科学技术改造烟叶生产、用现代经营形式推进烟叶生产、用现代发展理念引领烟叶生产,努力提升机械化、集约化和信息化水平。

  近年来,良种推广、集约育苗、平衡施肥、三段式烘烤及密集式烤房配套等技术的推广应用,不但提高了烟叶生产的整体水平,提高了烟叶生长的均衡性,也使烟农的素质和生产技能得到了普遍提高。在山地烟区,小型旋耕、起垅机械代替了畜力、人力作业;自动化、智能化烧烤设备的推广应用,极大地减少了劳动用工、减轻了烟农的劳动强度;盖膜机、中耕培土机、编烟机等正在推广试用。现代科学技术和先进物质条件装备已成为传统烟叶生产向现代烟草农业转变的强大动力。

  当然,科技进步不能仅仅专注于生产环节,还应延伸到经营管理环节,特别是信息技术。例如,应用先进的信息采集技术将某一地区的土壤肥力状况,光照、降雨等气象信息收集起来,利用烟叶生产信息系统进行综合分析,从而对不同烟区不同田块进行差异化作业。

  共同发展是方向

  发展现代烟草农业,除了能保持行业的健康持续发展外,还能通过增加烟农收入、促进烟区发展,加快社会主义新农村建设,实现行业和农村,乃至整个社会的共同发展。例如,烟基工程的实施明显改善农村基本烟田的排灌和运输能力,惠及整个大农业;专业化合作组织发展可以把服务范围扩大到其它种植领域,促进农业生产组织的全面发展;烟草行业的发展,带动其它产业的发展等等。

  近年来,国家奏响了统筹城乡发展、推进社会注意新农村建设的乐章,在刚刚闭幕的十七届三中全会上,中央明确提出了积极发展现代农业,这是我们行业发展现代烟草农业的良好契机。我们要积极利用当地政府的有利政策和各种社会资源,将现代烟草农业融入到现代农业建设的大环境中,有效整合资源,形成烟草部门主导,多个部门共同参与的现代烟草农业发展格局,促进行业和社会的共同发展。

  

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