经验交流
辽宁省局质量管理体系建设情况汇报摘编

 
来源:国家局
更新时间:2008/10/15

  一、体系建设进展情况

  1  加强培训,提高认识。实行集中培训与分别培训相结合的方式对体系建设的各级领导和具体工作人员进行培训。4月中旬,省局组织了一次为期3天的集中培训,各市体系建设管理者代表、骨干人员及省局各处内审员共计70余人参加了培训。东方易初的咨询老师分别就标准的核心方法、标准对烟草商业企业的适用性、标准对规范烟草业务的作用及体系建设各阶段工作重点等问题进行了讲解,并结合烟草商业企业的特点,对标准条款逐条进行了详细的介绍。分别培训是在两个试点市,进行了多次流程梳理及流程图绘制方法的培训,两市各部门负责人和内审员参加了培训。通过这些培训,相关人员提高了对体系建设工作重要性的认识,掌握了标准的理念和方法,为开展体系建设工作奠定了理论基础。

  2  加强组织建设,明确职责。督促各市明确体系建设领导小组、主管部门和人员负责此项工作,以保障体系建设工作有效组织、顺利进行。4月份,各市相继成立了体系建设领导小组,明确了经济运行部作为主管部门,抽调了具体工作人员专职从事体系建设工作。在省局的协调指导下,试点市的体系建设已经进入了有序的工作状态。

  3  加强队伍建设,奠定发展基础。省局下发了《辽宁省烟草专卖局关于组建全省行业审核员队伍的通知》的文件,要求各市建立自己的内审员队伍,并从各市已有的内审员中选择骨干人员组建我省的行业审核员队伍,下一步将对这些人员进行有计划的培训,为落实国家局的行业审核机制奠定基础。

  4  梳理流程,搭建文件框架。在上季度调研的基础上,省局与咨询公司确定本季度的主要工作就是在试点单位进行流程梳理。此次流程梳理主要针对核心业务、跨部门主要业务的管理流程进行了建立和优化,明确业务管理工作的步骤,确定相关部门、领导之间的接口关系,力求使各部门管理实现系统化、规范化。按照省局提出的前瞻性、适宜性、可操作性原则,两市分别梳理出五十余个核心管理流程,覆盖了公司所有部门及主要业务管理过程。两市的流程经过市公司各部门反复研究修改后,已经上报省局审核。省局为此召开了由主管领导和各部门负责人参加的专题会议,对市局在流程梳理中遇到的矛盾问题进行了研究讨论,并把市局流程分配到对口的业务主管部门,主管领导刘宁副总经理强调了此项工作的重要意义,要求各部门安排专人负责,处长最终把关,并对下阶段的工作提出了具体意见。经过本次流程梳理,市公司的主要业务过程和部门职责基本明晰,为文件结构搭建了基本框架。

  5  梳理标准,完善烟叶标准化体系。铁岭地区围绕现代烟草农业要求,分别梳理出基础类、种子品种类、生产技术类、产品收购加工类、服务类、内控六大类78个标准,需要重新编写26个标准。我们邀请了铁岭、丹东、阜新、朝阳等地区部分技术人员共同为铁岭地区编写了这26个标准,建立健全烤烟生产各个环节的管理标准和工作流程,形成了烤烟生产的产前、产中、产后所有过程的生产技术、工作规范标准化,基本搭建起铁岭地区烤烟标准化体系平台,有些标准填补了铁岭地区烤烟标准化体系的空白,如:生产组织方式、专业化服务、集约化烘烤、集约化育苗等标准,进一步完善了烤烟标准化体系。

  6  全省调研,完善全省文件模本。按照实施方案的策划,省局将在第一阶段推出全省文件框架模本。为了汲取各地管理工作的精华,并为下一阶段各地体系的策划做准备,从6月中旬开始了全省其他各市初始管理状态的调研工作,调研将于月底结束,并分别形成调研报告,以此为基础形成全省的文件模本框架。

  二、体会及成效

  经过几个月的体系建设工作,我们有如下两点体会:

  1  领导重视是体系建设的关键。体系建设是一项系统工程,需要各部门的参与和配合。在体系建设初期,大家对其重要性及工作方法认识还不够,各个部门日常的工作也很多,这就需要领导的参与和协调,才能调动各部门的积极性,而只有各部门参与进来才能使文件更符合实际,具有可操作性。另外,在体系建设过程中,有不少事关企业发展的重大决策需要领导层把握,这时就需要领导亲自参与到体系建设中来。所以,从我们这阶段的实践来看,领导的重视和率先垂范是关系体系建设质量的关键因素。

  2  明确职责是体系建设的保障。省局和市局的体系主管部门应明确职责,各司其职,各负其责。

  省局的职责是计划、协调、监督和指导。首先是做好计划,包括总的推进计划和阶段计划,明确各阶段的工作目标、内容及要求。其次是做好协调,要与咨询方做好协调,确保其按照计划提供咨询服务;要与各市公司做好协调,确保其领会市局的思路及要求;要与省局各部门的做好协调,确保其控制好市公司对口部门文件的质量。再次是做好监督,监督咨询方和市公司计划执行情况,督促其保质保量地完成阶段工作。最后是做好指导,对市公司在实施过程中遇到的各种问题及时提供建议和指导,避免由于问题积累,导致影响体系建设的质量情况的发生。

  市公司总的职责是按照省局的要求保质保量的完成阶段工作任务。应根据省局的阶段计划制定具体措施,营造全员参与的氛围,协调各部门做好配合工作,处理好体系建设与现有工作的矛盾,充分发挥各级人员的创造性,做好标准与实际工作的有效结合,使标准落地生根,真正建立起一套有利于操作执行的企业法规。

  

国家局局长姜成康:“2008年将是烟草行业的“规范管理年”,主题就是严格规范,富有效率,充满活力,所以工业企业联合重组、品牌扩张,商业企业取消县级公司法人资格,这些调整带来了管理幅度的加大,管理方式的变化。需要进行体系设计,进行流程优化,进一步完善制度,建立标准。完善体制机制,转变发展方式,更加注重创新,为建设严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草,实现行业持续健康发展而努力奋斗。”
国家局副局长李克明:“质量管理体系的标准,它所关注的焦点,它所确立的目标都是围绕市场导向,都是以客户为关注焦点,企业管理要以满足和创造需求为目标,这就意味着企业的管理制度、管理职责、业务流程、运行机制、考核体系、评价体系都要发生深刻的变化,都要以如何建立快速响应市场的企业管理系统为目标和方向,所以实施质量管理体系建设是基础。”
国家局经济运行司司长王平:“这次烟草行业贯标同以往不同之处,就是要实现由符合性贯标到充分运用质量管理体系的管理理念和方法进行管理水平全面提升的转变。是要打造新的管理平台,真正推进管理进步,切实提升管理水平,因此,我们要清醒地认识到我们企业内部管理特别是组织架构、业务流程管理等方面还存在一些不能适应行业发展要求的问题,亟需通过体系建设,加以有效解决。”
省局副局长张卉:“开展质量管理体系建设工作,要坚持‘实事求是,注重实效;全面客观,科学简约;以我为主,继承发展;持续改进,自我提高’的基本原则,切实做到提高认识,加强领导;明确思路,突出重点;落实职责,实施策划;精心设计,科学运作;加强培训,全员参与;强化内审,提高质量;强化管理,注重实效。”
省公司副总经理揭柏林:“在深刻领会质量管理体系思想精髓的基础上,充分结合行业和企业核心工作,根据企业自身情况,在创新应用方面进行积极探索,力争取得明显成效,走出一条具有企业自身特色的体系建设之路。”
关键字:

总体目标 注重培训 指导思想
突出实效 强化审核 加强领导
ISO14000 ISO9000 GBT28000

本站面向烟草业和成年烟民开放,含有烟草内容,如果您是18岁以下人士,敬请回避!
主管:福建省烟草专卖局(公司)办公室 承办:福建省金叶文化传播有限公司
增值电信业务经营许可证:闽B2-20090018 Copyright©1999-2010 福建烟草网版权所有