激活聘用工队伍 打造宁烟和谐人事关系

 
来源:宁德市局  作者:刘品华
更新时间:2008/9/24

          加强队伍建设,努力提高员工队伍整体素质是增强烟草企业竞争实力、全面提升网建水平的关键所在。作为“三线”主力军的聘用工是企业网络建设工作的直接参与者,是网建工作实现全面提升的关键因素。正确对待烟草企业聘用工,逐步规范和改善聘用工队伍现状,能够促进烟草聘用工队伍的和谐稳定,也是构建和谐烟草的重要组成部分。为此笔者结合工作实际,围绕建设宁德烟草和谐人事关系,打造充满活力的聘用工队伍进行探索和思考,谈几点粗浅认识。 

          一、宁德烟草聘用工队伍管理现状

          近年来随着烟草行业的改革发展进一步深入,聘用工队伍已经成为行业不可缺少的生力军,目前宁德烟草聘用工在行业人力资源中占居了近60%的份额,许多岗位都洒下了他们辛勤劳动的汗滴,宁德烟草的发展壮大他们为之奋斗、为之拼搏,做出了积极的贡献。从2006年5月份起,宁德烟草系统经过充分酝酿、精心筹备,以绩效管理为突破口,在聘用工队伍中实行“能进能出、能上能下、能高能低”、以激活潜能为目的的用工机制改革。目前,此项改革已在聘用工队伍中产生了较好的激励效果,取得了一定成效。

          (一)全面规范劳动用工管理,聘用工队伍思想状况趋于稳定。

          一是进一步完善劳动用工管理制度,制定了《宁德市烟草专卖局(公司)短期聘用工管理办法(试行)》等制度,对聘用工的招聘、辞退、培训教育、薪酬福利、考评考核和技能评定、管理岗位竞聘等做了明确规定。二是完善进出机制。一方面严格公开招聘,保证聘用人员的基本业务素质。另一方面落实淘汰退出。主要是采取软着陆式的经济淘汰手段,实现能进能出,优化队伍素质。三是按照新《劳动法》规定,与全体聘用工续订了三年期劳动合同,按有关规定全额缴纳了社保、医保、住房公积金等,全面落实了聘用工年休假制度。聘用工权益得到全面保障,解除了后顾之忧,队伍总体思想状况趋于稳定。
     
          (二)淡化身份管理,聘用工职业发展通道初步建立。

          一是打通行政管理晋升通道。打破身份界限,聘用工只要符合规定条件,都可以参加县级局(分公司)中层岗位竞聘。二是打通非管理岗位晋升通道。在省局《短期聘用工管理暂行办法》晋级基础上,设定“三线”岗位发展梯度。对客户经理岗位、专卖人员岗位和送货员岗位分别设六、五、四个发展阶次,以工作业绩、工作能力、工作态度三项为评定要素,以半年为一个周期评定梯度,按得分从低到高的顺序强制分布排列,各岗位按比例确定出低阶和高阶人员。通过上述措施,基本实现能上能下,聘用工职业发展通道初步建立。
 
          (三)建立薪酬激励制度,聘用工队伍积极性受到激发。主要是通过在岗位价值评估的基础上,根据“市场领先、市场追随、市场成本”的原则,将客户经理岗位作为其他岗位的标杆,专卖和送货岗位的奖金系数分别为客户经理的85%和80%。通过半年考评,定出梯度,拉开不同能力素质聘用工的奖金系数;月度考核,定出奖金数,拉开不同工作业绩聘用工的薪酬收入,基本实现能高能低,聘用工工作积极性、主动性受到激发。

          (四)加强教育培训,聘用工队伍素质全面提升。

          一是加强岗位教育培训。制定下发了职工教育培训计划和干部员工素质整体提升方案。在教育培训实施过程中,协调、督促各部门做好培训工作,确保培训计划落到实处。二是以赛促学,促进素质提升。制定了《宁德市烟草系统“三线”聘用工双能竞赛方案》,以技能、体能竞赛为载体,以提升员工职业道德、业务技能、体能为目标,以促使员工熟练掌握岗位技能要求为着力点,进行岗位大练兵和岗位技术能手竞赛。通过市、县两级齐抓共管,切实达到了聘用工素质全面提升的目标。

          总的来看,宁德烟草把不断深化聘用工队伍改革作为提升企业聘用工队伍素质、增强企业核心竞争力的重要切入点和突破口,取得了明显成效,对转变聘用工思想观念、规范企业管理、增强企业可持续发展能力都产生了积极作用。同时,也在企业内部为加快改革和发展奠定了坚实基础。但是,回顾这几年来的人事用工分配制度改革工作,也明显存在一些问题和不足。企业在人事用工分配制度特别是聘用工队伍管理的改革上力度还不够大,需要加快推进。一是部分聘用工传统的雇佣心理和打工意识仍然存在,忠诚感和归属感比较弱,存在聘用一天干一天的消极心态;二是用工分配制度的改革仍然缺乏力度,对聘用工的考核与评价体系不尽完善。从面上看,向贡献突出者、向优秀人才的倾斜度还不够,奖勤罚懒成效还不够明显,影响了工作积极性和主动性进一步提高;三是用工双轨制的客观存在,聘用工职业发展通道不够宽畅,经济待遇与正式职工也有很大差别,特别是当前物价急剧上涨带来的影响,一定程度上造成心理失衡、自尊心受挫,人才流失的现象仍在持续等。所有这些问题的存在,已经逐渐影响到和谐烟草的建设,已经逐渐成为影响宁德烟草网建水平进一步提升的制约因素。为此能否建立和谐劳动关系,打造一支充满活力的聘用工队伍已经成为当前企业在人事用工分配制度改革方面急需研究解决的一个重大课题。

          二、激活聘用工队伍的几点思考

          事实表明,影响聘用工队伍活力的根本性因素就在于用工双轨制,而解决这一矛盾的出路就在于行业用工分配制度改革。国家局领导指出,行业用工分配制度改革的目标就是建立权责清晰、分类科学、规范有序的用工分配制度。概括地讲,就是要实现规范秩序、提高效率、增强活力的目标。因此,我们要激活聘用工队伍可以从以下几方面入手:

          一是积极稳妥地推进行业用工分配制度改革,为激发聘用工队伍活力从根本上打通体制通道。要紧紧围绕行业“完善体制机制、优化资源配置、增强竞争实力、全面提升水平”的主要任务,按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求,本着尊重历史、再造机制、有效激励的基本思路,坚持市场取向的人事用工分配制度改革,淡化身份界限,打通晋升通道,实行动态管理,发展和谐的劳动关系,提升聘用工整体素质,提高管理水平和运行效率,加快实现由增长型组织向成长型组织的转型过渡。

          二是通过人事用工制度改革,科学规划职业生涯,满足聘用工职业发展需求,实现聘用工个人与企业共同和谐发展。每一位聘用工,尤其是年轻聘用工,除了关心自己的收入与待遇外,对企业给予个人的职业发展空间非常在意,只有当他感受到自己有存在价值、受到重视、能才尽其用时,才能激发他们的上进心,稳定聘用工队伍。在为聘用工开展职业生涯规划时,企业应根据聘用工自身的专业特点和个人特长安排工作,因为不同岗位的要求是不一样的,而聘用工的知识、能力、水平也是有差异的。合理的分配工作就是根据岗位的特点把人的素质和工作有机结合起来,根据每个聘用工的个人情况,扬其长而避其短,使每个人都能够充分发挥其所长,并在可能的情况下,把分配的工作与每个人的兴趣尽量结合起来。要通过提拔晋升,竟聘上岗,使其职业通路畅顺。在职业生涯设计规划的具体实施上,应注意规范化进行,逐步建立聘用工职业生涯管理机制,建立劳资双方长期平衡发展的良性运行机制,实现聘用工个人抱负与企业长远发展的和谐发展。

          三是构筑有效激励机制,满足聘用工价值体现需求,激发聘用工队伍活力。对每个员工而言,工作本身具有激励力量,特别在解决了温饱问题之后,聘用工的工作动力很大一部分来自企业的有效激励。事实上,基于分工的需要,企业总有一些职位较低的人员,作为烟草商业企业,应在人事改革中设置一定升迁标准及优先次序,建立升迁机制,做到人事公开、公正而合理并提倡只有岗位之分,无职业贵贱的观念,使聘用工乐于从基层工作干起。要通过在企业倡导“岗位靠竞争、薪酬看绩效,绩效要考核”的绩效考核评价机制,将聘用工的薪酬、岗位与绩效考核结果紧密联系起来。对考核优者应给予物质或精神上的激励,对劣者则应热情帮助,给予其一定改进时间,不能一味地降级降工资,影响聘用工积极性。从而提高他们的企业归属感和工作热情。

          四是健全权益保障体系,满足聘用工物质利益需求,奠定和谐劳动关系的物质基础。市场经济条件下,聘用工的经济观念增强,注重实惠,讲求个人利益是客观存在的事实。要构建和谐劳动关系,必须从实际出发,承认、尊重、关心聘用工的权益保障需求,加强利益关系的教育引导。一方面,要立足当前,着眼长远,从聘用工的根本利益出发谋发展、促发展,让发展的成果惠及全体聘用工。在实际工作中,要把实现好、维护好聘用工的利益落到实处,在健全养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金等多项保险制度基础上,通过改善工资福利待遇和人文关怀等方式,保障他们的权益,使聘用工消除工作的后顾之忧,提高他们的工作积极性。另一方面,要引导聘用工正确认识各种利益关系,自觉摆正个人利益与企业利益的关系,树立正确的利益观,防止过分重视物质利益,追求享受,不求贡献的的不良倾向。
  
          五是建立有效沟通机制,满足聘用工民主管理需求,夯实和谐企业的管理基础。随着市场经济的发展和人们思想文化素质的提高,广大聘用工的思想空前活跃,民主意识,参与意识普遍增强,希望对企业的整体经营情况、工作思路及事关聘用工切身利益的重要政策、决议有充分的知情权、参与权和表决权。所以要激活聘用工队伍,一个重要的方面就是管理层与聘用工之间的高度信任与各个层面的有效沟通、互动交流。在建立沟通机制的过程中,要实施三维立体沟通模式,一是要建立管理层与聘用工的日常沟通机制,如通过设立“局长(经理)信箱”、企务公开电子邮箱、举行公司领导与聘用工面对面的沟通座谈会制度等,使聘用工可以畅所欲言,管理层可以释疑解惑,共同探讨企业发展问题、日常管理问题及聘用工个人发展问题、生活学习问题,对聘用工提出的意见与建议,及时研究解决,从而使聘用工真正感受到来自管理层对他们的尊重,极大地激发他们的奉献热情,形成凝聚团队的巨大动力。二是建立部门之间的相互沟通机制。通过各部门之间的相互协调沟通,提升组织执行力,特别是提高各部门在执行过程中解决问题和改进工作质量的整体能力。三是建立员工之间的相互沟通机制。通过在局域网上设立自由论坛等多种方式,建立聘用工自由表达思想和意见的快速通道,激发聘用工的智慧,释放聘用工的能量,鼓励聘用工坦述公司业务、管理、服务中的弊端与提出好的改进方式,在满足聘用工当家作主,参与企业管理的愿望中,提升企业的科学决策能力和整体执行能力。 
  
          六是完善教育培训机制,满足聘用工竞争能力需求。面临知识的快速更新和岗位的激烈竞争,每位聘用工都有提升自身竞争能力的愿望。竞争能力的提升源自培训,企业要加大创建学习型企业的力度,把建立一个知识型、学习型的企业作为发展目标,建立一个自给自足、自我控制、自我发展、自我完善的人才培养机制,满足聘用工的教育培训需求。首先,要制定系统的培训计划,以增强聘用工业务学习能力、提高综合素质水平为中心,建立以岗位培训为基础、目标培训为重点、自我学习为补充的培训制度。其次是实施“人才工程”,“因材施训”,注意结合市场变化和竞争态势,分层次有步骤抓好聘用工的基础培训、专业培训和知识更新培训,使聘用工及时掌握烟草商业新知识、新的营销和管理方法,推动企业知识快速更新,使聘用工始终处于知识的最前沿。再次是通过坚持培训和考核相结合、培训与使用相结合,提高聘用工参与培训的主动性、积极性与实效性,让聘用工自觉提高自身专业素质和技能水平。要通过开展各种方式的培训、自学和工作实践,营造和谐的学习氛围,将聘用工和企业更好地融合在一起,实现企业和聘用工的共同持续发展。

          七是发挥企业文化的凝聚力量,满足聘用工精神理想需求。人总是需要一点精神的。对于一个企业来说,如果没有科技和人才,一打就倒;而如果没有精神和文化,则不打自倒。共同的价值观,能够使不同的人为了共同的目标走到一起。企业文化在成为企业核心竞争力有力保障的同时,也是构建和谐企业的核心影响因素。因此必须树立全体员工认同的价值观,明确在价值观指导下的企业目标、企业精神、职业道德,让聘用工看到努力的方向,才能使聘用工产生归属感、使命感、凝聚力、向心力,激发聘用工爱岗敬业、奋发上进的工作热情,使聘用工的积极性、主动性、创造性最大限度得以发挥。在企业文化建设上,国家局、省局已经开展了很多卓有成效的工作,对于我们地市级公司而言,我们要做的就是进一步做好企业文化的落地执行工作,使中国烟草“两个维护”核心价值观和企业文化理念深入人心并统一思想和行动,真正将聘用工的理想、个人奋斗目标与企业宗旨、目标、信念等融为一体,使企业成为和谐美好的员工之家。 

          总而言之,我们企业应建立健全规划化、制度化的聘用工管理机制,着手实践以岗定薪、同岗同酬、多劳多得、绩效挂钩等劳资改革,积极稳妥地处理好企业内部各种关系和矛盾,严格规范 ,富有效率,打造充满活力的聘用工队伍,推进烟草劳动关系和谐稳定,实现烟草企业在当下环境中的科学、健康、可持续发展,最终实现维护国家利益和消费者利益的初衷。

 
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