新法介绍
认真实施新《消防法》构建大消防格局
来源:金黔在线-贵州日报 更新时间:2009/5/4

         新修订的《中华人民共和国消防法》已经第十一届全国人大常委会第五次会议审议通过,于5月1日起施行。新《消防法》从消防安全管理制度、消防安全责任、消防监督执法等方面,对现行消防法进行了全面的修改和完善,是我国消防事业法制化进程中的一件大事。实施好新《消防法》,对于加强我国消防法治建设,推进消防事业科学发展,预防和减少火灾危害,加强应急救援,保护人身、财产安全,维护公共安全,保障经济建设,促进社会和谐,具有十分重要的意义。

         改革开放以来,我省消防事业在各级党委、政府的领导下取得了长足进展,社会消防意识极大增强,消防管理和科技水平不断进步,消防力量逐步扩大,城乡消防基础设施进一步夯实。但是,由于我省经济总量小、消防投入不足,我省消防安全基础设施建设、消防安全管理滞后于经济社会发展的状况尚未得到根本改变。在贯彻落实党的十七大精神的新起点上,消防工作面临着社会和广大人民群众的新期待,面临着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求。特别是近年来,随着城市经济建设和新农村建设的快速发展,对消防安全工作提出了更高要求。面对日益繁重的任务,消防工作不适应经济社会发展和“平安贵州”建设的矛盾日益突出。新的消防形势下,要进一步解放思想,用新的理念来审视新时期的消防工作,构建新的消防工作运行机制,必须树立大消防观念,构建大消防格局,走社会化大消防之路,营造与经济和社会事业文明进步协调发展的消防安全环境。全省各级、各部门和各社会单位,要以《消防法》的贯彻实施为契机,忠实履行法律责任,切实加强对消防工作的领导,以科学发展观为统领,坚持预防为主、防消结合的方针,推动消防工作的观念创新、制度创新和科技创新,努力推动消防工作适应经济社会发展的需要,建立健全社会化的消防工作网络,着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的大消防格局。

         一、各级政府在消防工作中统筹推进、强化保障,是构建大消防格局的重要保证

         履行社会消防安全公共管理职能,是法律赋予各级政府的重要职能,也是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求。《消防法》规定了各级人民政府在消防工作宏观规划、火灾预防、农村消防工作、消防组织建设、灭火救援等方面的重要职责。各级人民政府应当充分认识消防工作的重要性,以对党和人民高度负责、对法律高度负责的工作态度,加强对消防工作的领导。各级政府必须立足更高起点、更高层面来谋划消防工作,切实把消防工作纳入经济社会发展总体规划,统筹安排,同步发展。县级以上人民政府应当成立消防安全委员会,及时研究解决影响本地区消防安全的重大问题,定期对下级政府和所属部门的消防工作进行检查、考评和奖惩。要加强消防力量建设,构建以公安消防部队为主体,政府和企业专业消防力量为补充、群众性消防组织为基础,全面覆盖城镇、辐射农村的消防力量体系。要加大消防投入力度,加强消防特种装备、车辆和城乡消防基础设施建设,根据当地火灾事故特点,制订应急预案,并定期组织演练,增强灭火和应急救援能力,努力使消防事业与本地经济社会发展相适应。各乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作,定期对社区、农村消防工作进行督促检查,协助公安消防机构和公安派出所做好对辖区单位的监督管理工作。

         二、各行政主管部门在消防工作中加强协作、齐抓共管,是构建大消防格局的关键

         消防工作涉及社会生活的方方面面,需要各级行政主管部门在各自职责范围内依照《消防法》及相关法规的规定做好消防工作,才能有效预防火灾事故发生,有效维护社会公共消防安全。各级行政主管部门要树立依法行政、依法治火的意识,严格按照法律规定,履行消防安全管理职责,加强协作,各负其责,齐抓共管,不断提升消防安全管理水平。各级财政部门要将消防经费纳入同级财政预算,并随财政收入的增长逐步增加,为消防工作提供必要的经费保障。各级公安、建设、规划、工商、质监、文化等部门应当依据有关法律法规和政策规定,建立健全部门信息沟通和联合执法机制,严把行政许可关口,切实加强火灾隐患的源头控制。要共同强化对公众聚集场所、建设工程、消防产品市场等重点领域的监督管理力度,严肃查处各类消防违法行为,有效预防火灾事故的发生。教育、劳动、人事部门要依法督促学校、职业培训机构,将消防知识纳入培训内容,增强群众消防安全意识。各涉农部门在实施农村基础设施建设时,要统筹规划,同步推进消防基础设施建设,逐步改善农村消防安全环境,努力改变我省农村火灾危害严重的不利局面。

         三、社会各单位在消防工作中自我管理、强化责任,是构建大消防格局的重点

         机关、团体、企业、事业单位是组成社会的基本单元,是防范和减少火灾事故的第一道防线。单位在规范自身消防安全行为,加强本单位消防安全管理工作,做好火灾事故预防工作中具有不可推卸的主体责任。新修订的《消防法》进一步明确了机关、团体、企业、事业单位是本单位消防安全责任主体,规定了单位应当履行的火灾防范职责。单位要牢固树立消防安全责任主体意识,逐级落实岗位消防责任制,完善“消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负”机制,确保本单位消防安全。要严格按照《消防法》的相关要求,制定、完善、落实消防安全制度,加强和规范本单位的消防安全管理工作,定期对单位消防设施、器材进行检测、维护、保养,加强员工消防安全知识教育,组织开展灭火疏散演练,有效预防火灾事故的发生。要将消防安全纳入对直属单位和所属企业、事业单位的管理内容,建立督察、考核、奖惩机制,定期对消防安全工作进行检查、督促、奖惩,督促直属单位和所属企业、事业单位自觉遵守《消防法》规定,加强和规范消防安全管理工作。

         四、广大群众在消防工作中积极参与、强化意识,是构建大消防格局的基础

         消防安全关系着千家万户和各行各业,关系到我们每个人的幸福和安宁。群众是消防工作的基础,没有广大人民群众的参与,消防工作就不会发展进步,全社会抗御火灾的基础就不会牢固。因此,我们必须大力拓宽消防宣传渠道,采取媒体宣传与学校教育相结合、岗位培训与普及教育相结合的办法,加大消防宣传教育的广度、深度与力度,坚持不懈地开展消防宣传“进社区”、“进学校”、“进企业”、“进农村”、“进景区”、“进家庭”活动,使消防法律法规,深入人心,家喻户晓,使火灾防范知识、火灾扑救和逃生技能得到广泛普及,形成一个人人懂消防、人人抓消防的良好社会环境。要鼓励广大群众自觉与消防违法行为作斗争,主动制止、检举消防违法行为,共同维护公共消防安全。

         五、公安消防机构认真履职、严格执法,是构建大消防格局的重要环节

         新修订的《消防法》在消防监督执法和灭火应急救援等方面,赋予公安消防部门新的职责和任务。各级公安消防部门要根据新《消防法》的要求,在抓管理、强素质、提升服务质量上狠下功夫,推动新《消防法》顺利实施。要严格依法实施消防行政许可,落实各项便民、利民、惠民服务措施,在确保消防安全的前提条件下,更好地服务和促进全省经济社会发展;要努力提高专业化和职业化水平,完善各类事故应急预案,加强队伍训练、实战演练和执勤备战,切实担负起以抢救人员生命为主的应急救援工作,打赢急、难、险、重攻坚战;要规范和强化消防监督执法,加大对消防违法行为的查处力度,加强对消防执法工作的监督、指导,自觉接受社会和公民的监督,督促单位、群众自觉遵守法律法规,有效预防火灾事故,切实做到公正、严格、文明、高效执法。

 


消防知识 更多>>
·家庭防火 需留意的...
·对火灾中的窒息者如...
·电脑防火须知
·饮水机六招防火
·九种灭火常识
·家中起火切不可盲目...
·哪些火灾不能用水扑...
·四类灭火器的灭火原...
·发生火灾时尽量利用...
·火灾中如何正确利用...
·旅客列车发生火灾如...
·在非跳即死时应注意...
·摩托车防火六忌
·乘坐交通工具时防火...
·入住宾馆防火注意事...
·常引起火灾的十种火...
互联网信息服务备案号:闽ICP备06036078号 Copyright©1999-2009 福建烟草网 版权所有
本站面向烟草业和成年烟民开放,含有烟草内容,如果您是18岁以下人士,敬请回避!
主办单位:福建省烟草专卖局(公司) 承办单位:福建省金叶文化传播有限公司 网络提供:福建省海晟信息技术有限公司