专家评论
烟叶防过热莫让烟农受伤
来源:烟草在线  作者:王贵山 邹荣然 唐维 更新时间:2009/4/21
    “烟叶稳,行业则稳”,在国家局的正确调控下,我国烟叶生产已连续保持了11年的稳定发展,烟草行业整体也保持了持续稳定发展的良好局面。但针对近两年出现的烟叶种植偏热的苗头,在今年的年度工作报告中,姜成康局长提出了“烟叶防过热”的工作指示。两个月过去了,“烟叶防过热”措施在各地都得到了较好的落实。各烟叶产区认真贯彻落实“严格控制,适度从紧”的烟叶工作方针,行动上更加自觉,采取的措施也更加有力。通过积极向当地政府汇报,得到政府的支持;认真做好对烟农的宣传解释工作,取得烟农的理解;采取严格分解计划,合理安排单产,严格控种、控苗等措施,烟叶生产大干快上的势头得到扭转,烟叶种植面积得到有效控制。经初步调查,2009年烤烟预留面积1705.09万亩,比2008年实际种植面积1729.71万亩减少近25万亩。

  虽然“烟叶防过热”取得了初步成效,但也有一些问题需要引起行业的高度重视,那就是在落实“防过热”的工作过程中,烟农的利益是否得到了很好的保护?在落实行业政策与避免烟农利益受损之间如何权衡?这方面的引发的问题是需要烟叶产区的烟草公司认真思考的,切莫“失信于民”。据了解,目前烟叶控制总量任务仍然十分艰巨,严格按照国家计划组织生产和收购压力仍然很大。很多具体措施有待进一步落实,“烟叶防过热”尚任重道远。下面这则事例可以提醒我们,在一些细节问题上,我们做得还远远不够。

  记者近日在贵州盘县一些地方看到,许多农户门前都堆积了大量的砖石、沙土,残留着刚打下不久的地基,这些砖石、沙土、地基都是烟农未完成而被迫停工烤房。由于烟草公司的之前的一些宣传和指令,导致上千户烟农蒙受了不同程度的经济损失,烟农的积极性受到挫伤。

  某乡七棵树村烟农告诉记者,2008年的11月份,滑石乡烟叶站的相关工作人员来到保庆村、搭啦村动员当地村民种植烤烟。 

  由于种植成本的不断上升和价格因素影响,当地村民们对烤烟种植积极性不高。烟草工作人员承诺,种植一亩烤烟补助烟农50块钱,盖一所烤房补助烟农21000块钱,通过不断的做村民的思想工作,宣传政府对烤烟种植业的扶持政策,几个村的24户村民开始兴建烤房、租地种烟。

  烤烟种植、烤房建设被迫“搁浅”

  就在村民们兴建烤房、租地种烟干得热火朝天的时候,2009年1月份,烟叶站工作人员急忙通知烟农,要求全部烤烟种植、烤房建设停工,理由是受全球金融危机影响,烟草公司担心销路不好,改变了种植和收购计划。在烟叶站的指令下,烟农们烤烟种植、烤房建设只好全部停工。

  烟农蒙受不同程度经济损失

  七棵树村一烟农给记者细算了一笔账,他家一共租地15亩进行烤烟种植,每亩地的租金是240元,光租地就花费了3600元,在加上耕地荒芜,小季种植麦子的损失3000元左右,烤房建设花费3000元,全部损失在9000元到10000元左右。

  为了建烤房,有的村民把原有的旧房屋拆除了,有的把自家门前的竹林和树木也全部砍光了。在该乡搭啦村,村民余华方家以前房屋前是一片竹林和树木,由于参加烤烟种植,他砍光了门前的竹林和树木来建烤烟房,余华方说光是竹林和树木就直接损失2000元左右。在加上租地和赔偿损失花了7000元,加上建设烤房的砖瓦、沙石和运输费损失,全部损失也接近一万元。和他一样,盘县其它地方的烟农平均损失都在4000-5000元左右。

  受损烟农焦虑无奈、期待赔偿

  记者从当地烟草公司了解到,2008年上级给该县下达63620亩烤烟种植计划,12.7万担的指令性烟叶收购计划,种植面积比上年增加12620亩,收购计划比上年增加1.9万担。由于任务增加,县烟草部门便提前采取措施,组织烤烟生产人员深入种烟村寨,宣传扶持政策、烤烟收购价格政策,落实了计划种植面积。当记者问到为什么要让烟农烤烟种植、烤房建停工,回答是受全球金融危机影响,种植和收购计划有变。

  由于损失巨大,现在烟农与政府、烟叶站争吵现象非常严重,现在该县各个乡镇蒙受损失的烟农情绪都十分激动,他们纷纷到地方政府和烟草公司要求赔偿,但至今相关部门没有对此事作出任何处理。 


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