专家评论
龚锦华:严防过热苗头 科学稳定发展
来源:东方烟草报  作者:赵艳丽 更新时间:2009/4/21

    我们要用科学发展的眼光来正确认识“控制总量”与“稳定规模”的关系。量的增加并不是提高效益的唯一途径,质的提升才是发展烟叶生产的长久之计。因此,必须着眼长远,围绕烟叶产业持续稳定发展这个大局,把热情和干劲从多要计划、大干快上转移到用精计划、夯实基础上来。

    2008年对四川烟叶生产来说是极不平凡的一年。在经历了低温冰冻天气、“5·12”和“8·30”地震等严重自然灾害后,四川省2008年收购烤烟356.45万担,圆满完成了国家烟草专卖局下达的任务,生产规模进入全国烟叶主产省前三名。

  国家局明确要求把控制总量、稳定规模作为2009年烟叶工作的首要任务。四川省局(公司)准备如何开展今年的烟叶生产工作?日前,本报记者就此采访了四川省烟草专卖局(公司)局长(总经理)龚锦华。

  记者:龚局长,您好!2008年四川烟叶生产取得了来之不易的良好成绩。四川省局(公司)对2009年的烟叶生产任务有什么安排部署?

  龚锦华:国家局明确提出把控制总量、稳定规模作为2009年烟叶工作的首要任务。我们要切实把思想和行动统一到国家局对当前烟叶生产形势的分析判断和决策部署上来,遵循烟叶生产发展规律,客观、科学、理性地推进四川烟叶的稳定、可持续发展。

  2009年四川烟叶工作要本着“防过热、强基础、保提质、上水平”的指导原则,以现代烟草农业建设为统领,以资源配置方式改革为动力,全面规划,从严要求,夯基础、抓稳定、强管理、求发展,稳量、提质、增效,推进烟区、烟农、烟叶生产和谐发展。

  2009年四川烟叶生产工作力争做到:一方面落实“烟叶防过热”的首要任务;另一方面推进建设优质烟叶基地和“两烟强省”的战略目标,加快烟叶生产方式转变。 

  记者:今年四川省是否出现了烟叶生产过热的苗头?怎样落实“烟叶防过热”的任务?

  龚锦华:当前烟叶生产过热的问题还未成为我省烟叶工作的主要矛盾,但是过热的苗头在个别烟区有所显现。1997年四川烟叶超种超收的教训让我们刻骨铭心,因此我们对过热的苗头务必保持高度警惕和严格防范。

  我们今年主要从四个方面严防烟叶过热:一是严格执行烟叶种植收购计划,层层分解落实,严禁各产区在计划分解上层层加码。二是严格合同签订和管理。对无合同、超合同种植的一律不得提供烟苗、不得进行补贴、不得组织收购。积极推进电子合同管理,实现计划在线分解,提升合同管理水平。三是采取综合措施。对分解计划、签订合同、约定面积、发放烟用物资、安排生产补贴、供种、供苗、移栽等环节进行严格控制,做到以单产定面积、以株数定亩数、用种子控烟苗、用烟苗控移栽。四是加强监督检查,建立严格的责任制度。在今年的全省烟草工作会议上,我们已经安排了今年烟叶生产收购计划,并签订了目标责任书。 

  记者:在推进建设四川优质烟叶基地和“两烟强省”战略目标的进程中,四川省局(公司)系统如何把握“控”与“稳”的关系?
    龚锦华:烟叶生产的特征十分明显,即烟叶用途单一,少了不行,多了浪费。我们要用科学发展的眼光来正确认识“控制总量”与“稳定规模”的关系。量的增加并不是提高效益的唯一途径,质的提升才是发展烟叶生产的长久之计。因此,必须着眼长远,围绕烟叶产业持续稳定发展这个大局,把热情和干劲从多要计划、大干快上转移到用精计划、夯实基础上来。

    1998年以来,四川省局(公司)系统充分把握“控制面积和控制产量”的“双控”政策,狠抓落实,使烟叶生产步入良性发展的轨道,连续11年保持平稳发展的良好态势,生产规模进入全国前三名,形成了市场美誉度较高的四川烟叶特色品牌。这一来之不易的成绩,归根结底,建立在一个“稳”字上。如果我们头脑发热,脱离客观规律,片面追求上规模、上速度,势必动摇四川烟叶发展的根基,使推进四川优质烟叶基地和“两烟强省”建设变成纸上谈兵。

    因此,我们要冷静看待发展,正确把握形势,严格落实计划,坚决防止过热。

    要正确处理“控”与“稳”的关系、“好”与“快”的关系、“质”与“量”的关系,把主要精力用在解决当前烟叶工作中存在的薄弱环节和突出问题上。

    要用好用精我省烟叶发展得天独厚的自然资源、15万烟农的队伍资源、国家局打造四川优质烟叶战略基地的政策资源、地方党委政府大力支持的环境资源,遵循客观规律,夯实工作基础,实现四川烟叶生产持续健康发展。(龚锦华:四川省烟草专卖局(公司)局长(总经理))

 


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