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泉州市局人事用工分配改革经历
来源:泉州市局 更新时间:2009/6/8

        一、自行探索阶段(2006.03-2007.03)

        2006年前后,行业内的不少兄弟单位开始就如何建立符合烟草专卖制度、符合行业改革方向、符合现代企业制度的人事用工及分配制度进行探索,泉州市局也敏锐地意识到了这场即将到来的重大改革,及时从思想观念、专业人才、队伍结构等三个方面进行准备。

        一是开展科级干部竞聘,奠定思想基础。根据干部队伍实际情况,我们拿出10个副科级岗位进行公开竞聘。这次竞聘对于原长聘工和原短聘工一视同仁,做到“规则一样、起点一样、平台一样”。通过竞聘这一良好开局,扩大了市局党组选人用人的视野,改善了干部队伍的结构,拉开了人事用工及分配制度改革的序幕。

        二是加强专业人才培养,奠定专业基础。一方面,有计划地抽调县局人事干部到市局人劳科参与专业工作,另一方面,把个别优秀的年轻干部从市局人劳科下派到县局做人力资源管理工作。通过双向互动的形式,培养和锻炼了一支专业素质较高、政治可靠的人事干部队伍。目前,全市系统全日制人力资源专业本科生已有4名,90%以上的人事干部均获得了相应的人力资源管理师和助理人力资源管理师的专业资质。

        三是注重员工队伍素质,奠定活力基础。通过大力开展教育培训和招收高素质员工两种方式逐渐提高员工队伍整体素质。2006年至今,累计举办各类培训班60余期2700余人次。仅2008年上半年所招聘的86名员工中,全日制大学本科生就达44名。目前,全市系统大专以上员工占58%,比03年初提高了20多个百分点。

        二、宣传发动和方案设计阶段 (2007.04-2007.10)

        2007年4月,我们召开了由全市系统科级干部与市局机关员工参加的劳动用工及分配制度改革动员大会,为改革的推进营造良好的氛围。仅用半年的时间,市局人劳科就先后起草制订了《泉州烟草“三定”实施意见》等二十余份制度及流程,总计1200多页,涵盖了人力资源管理的招聘与配置模块、培训与发展模块、绩效考核模块、薪酬福利模块、员工岗位管理模块等内容,初步形成符合现代人力资源管理要求的制度框架。

        三、定员、定编、定岗阶段 (2007.10-2007.11)

        按照06年度省局万箱定员标准确定泉州市局用工总编制为1408人,总岗位设置157个,科级干部职数69个,县局中层干部职数75个。根据分级分类管理的要求,从2007年11月起,将全市系统主业1302人套入相应的管理、业务、生产操作类,共套入3类6序列21等级 59档次。其中,管理类综合管理序列44人,共3等级7档次 ,管理类专业管理序列335人,共7等级21档次(其中,原短聘工66人);业务类专卖管理序列281人, 共4等级10档次;商品营销序列244人,共4等级12档次;物流配送序列362人 ,共2等级7档次;生产操作类36人,共1等级2档次。因专业技术类实行评聘分离,服务类实行劳务外包,未套入相应人员。

        四、全员双向选择及劳动关系清理阶段 (2007.11-2008.03)

        几年的探索过程使我们积累了一定的竞争上岗的实践经验。至2007年末,所有县(市)局中层均实行了竞聘上岗,全体员工均实行了双向选择。同时,根据《劳动合同法》规定,全面清理劳动关系。现企业与1300余名员工重新签订了劳动合同,其中,原长聘工根据工作期限签订不同期限的劳动合同,其中工作1年之内的签订3年劳动合同,工作1年到5年的签订5年劳动合同,工作5年到10年的签订7年劳动合同;原短聘工一般签订3年劳动合同,28名在企业工作超过十年的原短聘工,在本人提出要求的前提下,企业与其签订了无固定期限劳动合同。在此期间,企业与17名员工解除了劳动关系,另有106名工作在保安、保洁等服务类岗位的员工,采用劳务派遣形式与劳务公司签订了外包协议。

    五、完善方案及试行绩效考核体系阶段(2008.03-至今)

    从2008年3月起,我们再次向全市系统广大干部员工征求对于此次改革综合配套制度的意见,进一步修订完善了改革方案,使各项制度更具操作性。7月,确定南安市局专卖办、晋江市局客服中心、石狮市局财务派驻办、永春县局办公室为县局绩效考核试点部门,市局人劳科、财务科为市局机关绩效考核试点部门,天益物流公司和泉港区局为全面推行绩效考核试点单位。8月,在永春、南安、晋江、石狮等地召开5场绩效考核研讨交流会,分层次、分对象就绩效考评中的一些实际问题进行深入探讨。9月,召开中心组学习,八个示范单位做典型发言,总结自绩效管理开展以来取得的经验。2008年10月,全市系统绩效考评工作全面铺开,并在考评结果的基础上进行了模拟排序、奖金的模拟兑现及其它结果的模拟应用。2009年5月,泉州烟草的绩效管理工作正式实施。

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