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治理卷烟串码行为要“对症下药”
来源:武夷山市局  作者:饶小平 更新时间:2009/11/16

    卷烟串码,通俗的讲是指销售不是自己在烟草购进的卷烟。目前,全省实行一户一码制度,意味着各卷烟零售户有了特殊的“身份识别”。由于卷烟商品流通的特殊性,在全省少数卷烟零售户仍然存在销售串码卷烟行为。

    作为一线专卖管理人员,结合辖区实际因素,笔者认为串码卷烟的形成大体有三种客观因素。首先是乡镇一些带有批发副食品性质的零售户,他们为了拉拢生意,以将卷烟作为附带商品进行销售,期望达到“羸取市场抢占客户”的目的。在销售过程中,卷烟基本上是以平价销售,而赚取的是食杂日用百货的价格利润,由于我省实行卷烟合理供货限量的方案,这些零售户往往卷烟合理供货限量得不到满足,在日常走访管理中,就出现了代开,套订卷烟现象;其次是一部分卷烟零售户为了“追星”、“保星级”,因卷烟星级策评级别是以销量的结构比率为基础,进行科学测定,例如;月限量200条的五级零售户必须月购一类烟为15条以上,二类烟20条以上,造成零售户一味地去追求星级,在四五类烟的比率上导致存在代购及卷烟相互调剂现象;第三个客观因素即卷烟持证户向无证户提供货源的现象。

    综上因素,作为一线专卖人员应“对症下药”有效开展卷烟串码现象的管理,笔者结合日常工作,认为应从根源上防止卷烟串码;以“一排查,二管理,三培训”为切入点,从而提高对卷烟串码的监管力度。

    首先,应将片区高限量、农村代送户及卷烟进货同合理供货高于90%的对象列为重点整治户,使串码管理对象有针对性,有目标。对在卷烟市场检查中,经查证属实的销售串码的零售户依托《福建省卷烟零售户诚信管理办法》实行诚信管理分值扣分+合理供货减量方法,对销售串码卷烟行为的零售户,作出相应的诚信扣分并将其纳入每月重点户管理范畴。

    其次,对销售串码卷烟的零售户和为其提供(代开)卷烟货源的零售户双方合理供货量进行减量调整;对在市场检查中屡教不改仍销售串码卷烟的零售户作出停止卷烟货源1至2个月不等的处理,同时,依托语音群发平台将其违规行为向全市零售户进行点名曝光。具体减量标准可如下:

串码数量 10条以下 10—20条 20条—30条 以此类推
减量标准 1件
2件 3件 ……
扣分标准 书面警告 1分 2分 ……
停货时限 1个月 2个月 3个月 ……

     培训则以月为单位,针对有销售串码卷烟行为及为销售串码卷烟提供便利条件代开卷烟的零售由管辖专卖所组织开展法律法规培训,可以专管所或专管员采取一比一的教育方式,进行有对性、有重点法律培训。此外,所有培训对象必须参加由专管所根据《烟草专卖法》及《卷烟零售户诚信管理办法》制作的法律考试,提升销售串码烟零售户的规范经营意识。考试合格后,予以恢复卷烟供货。

    总之,卷烟串码管理是一项长期系统工程,专卖人员要充分认识到该项工作的复杂性,要将“串码烟”的监管工作当作一项日常工作来抓,常抓不懈,只有这样才能实现提高卷烟市场的占有率和净化率的目的。 $page$

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