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中国烟草600亿投资溯游而上
来源:21世纪经济报道
更新时间:2008/12/10
        12月9日,初冬的福建武夷山。
  在相距市区20多公里处的黄村,烟农周德斌(化名)正在享受难得的冬日暖阳。往年的这个时候,他正在田里培育烟苗。如今,这个耗时近3个月的复杂工程已经交由烟草公司包办,与周德斌一样的烟农只需支付3分钱一株的烟苗款即可。
  在拥有400多年烟叶种植历史的福建,周德斌这样的烟农大有人在。而让周德斌更感轻松的是,往常不分昼夜,持续数日的烤烟工作现在也可以交由当地烟草公司代劳。
  在黄村,2008年烟草种植面积约为1600亩,当地烟草公司在黄村修建了两个集中烤房群。每个集中烤房群拥有20多座烤房,其中,每间烤房可以烤20-25亩烟叶。
  “以前都是烟农两夫妻轮流守夜烤烟,辛苦也不容易烤好烟,现在他们可以放心睡觉,我们还派了专门技术人员协助。”福建省烟草专卖局烟叶处处长张仁椒说。据他透露,集中烤房群主要由烟草公司投资兴建,产权归属当地村委会,烟农只需支付1年500元左右的服务费和维修费便可使用。
  与集中烤房群隔田相望的是烟农废弃的自建旧烤房和烟草公司投资的文化中心。闲暇的烟农经常在文化中心利用互联网查询烟叶销售等信息。
  除了集中培育烟苗、修建集中烤房群,福建省烟草专卖局从2005年起制定了详细的基建投资5年规划。在过去几年中,福建省烟草专卖局投资16.26亿元,在3个烟区27个产烟县(市、区)291个乡镇投资烟田、烤房等基建。
  “在接下来的两年里,我们将完成既定的5年内投入30亿元补贴资金、建设200万亩基本烟田、5万座密集式烤房的规划。”张仁椒表示。
        600亿投资
  并不仅仅是福建烟草公司。目前,中国烟草行业正在掀起一场规模浩大的基建投资运动,前后涉资金额共600亿元。
  在烟叶总产量占全国38%左右的云南,该省烟草专卖局纪检组长温宁军介绍,截至2008年的四年来,烟草行业在当地共计投入项目建设补贴资金54.45亿元,建成烟田水利设施73.76万件,覆盖烟田651.24万亩,新建和改造烟叶烤房17.51万座,烘烤面积168万亩。
  与云南毗邻的贵州,据贵州省烟草专卖局办公室负责人邓祖昌透露,该省烟叶生产基础设施建设计划总投资已达80亿元。其中,烟草部门投资56亿元,当地省财政投入12亿元,烟农投工投劳折合12亿元。目前,累计投入建设资金29.8亿元。
  据湖北省烟草专卖局一位负责人透露,湖北烟草专卖局已制订“基本烟田、烟水配套、烤(晾)房、机耕路、烟草农业机械”五个规划,计划再投入15亿元,用3-5年的时间,新建2.5万座密集烤房和14.6万间标准化晾房,建设2410千米的机耕路,购置2.4万台农业通用机械和烟叶生产专用机械。
  作为中国六大烟叶产区之一的四川,据该省烟草专卖局办公室副主任杨小秋透露,四川已累计投入资金16亿元,解决了近130万亩烟地的烟水配套,建设烟区便道1.7万公里,改造密集式烤房1.6万座,标准化晾房2043座,标准化收购站点177座。
  “从2005年开始,烟草行业就在全国22个省份的烟叶主产区全面开展烟叶生产基础设施建设工作。”国家烟草专卖局烟叶基础办公室的吴践志说。
  据了解,我国有约3500万亩基本烟田,广泛涉及全国580多个县、4400多个乡镇、40000多个行政村。而烟叶产区大部分位于老、少、边、穷地带。全国有592个国家开发扶贫重点县,其中1/3的贫困县种植烟叶。
  正是在这种环境下,这场烟草行业里的基建投资运动在全国范围内拉开序幕。
  据吴践志透露,2005-2008年期间,烟草行业累计以现金方式共投入约200亿元。其中2005年约24.31亿元,2006年约43.35亿元,2007年约53.83亿元,2008年将突破75亿元,呈逐年递增之势。
  而在对6大烟区除河南的投入中,对云南的投入最高,达到51.25亿元;贵州次之,约为32.8亿元;福建约为21.18亿元;四川约为18.28亿元;湖南约为15.43亿元。
  然而这200亿并不意味着结束。
  据国家烟草专卖局局长姜成康透露,今后四年,烟草行业将以每年100亿元、继续再投入共400亿元资金,全面解决烟水、烟路、烤房、机械化为主要内容的烟田基础设施配套问题。
  姜成康表示,这400亿资金全部靠烟草系统自身筹集。加上此前投入的200亿,烟草行业在基建领域投入高达600亿。
        强化上游
  “连续几年对烟叶生产基础设施建设的高强度投入,使我国烟叶生产条件有了很大改善。”国家烟草总局一位负责人说。
  不难发现,对于身处特殊的计划经济形态的烟草行业而言,投资上游不仅仅是反哺农业,更是其强化上游产业链的重要途径。
  据了解,由于烟草行业的特殊性,从烟叶最初的育苗、种植;到烟叶收购、加工;甚至最后香烟的销售,整个环节都依托详细具体的计划。其中,烟草公司以订立合同的形式与烟农合作,从而为产业链下游的卷烟厂提供原材料。
  据国家烟草总局提供的数据显示,经过连续4年来对上游基础设施建设的投资,2008年全国1729万亩烟田预计实现330亿元的产值,烟叶亩产值近1900元。这个数据比2002年翻了一番,比1998年增加了3倍。
  “我们经过试点,凡是建设有烟叶生产基础设施的村,农民亩收入至少高于平均水平200元以上。”上述湖北省烟草专卖局负责人说。
  事实上,近年来烟草行业的大重组也为处于上游的烟叶种植、生产提出更高要求。
  早在2006年1月,国家烟草专卖局向外宣布“打造十大烟草航母集团”计划时,中国烟草行业的大重组便正式拉开大幕。
  按照国家烟草专卖局当时的规划,中国烟草行业将在全国5000亿烟草行业资产统归中国烟草总公司的大框架下,组建10个左右大型烟草集团,打造10个左右强势品牌。将中国44家烟草企业整合为年产量在百万箱以上的优势企业。对于龙头企业,第一步要求其年产量达到300万箱以上。
  直到今年11月,国家烟草专卖局批准红云和红河两大烟草集团的重组合并计划,新成立的红云红河集团的产销规模一下突破400万箱大关,问鼎全国烟草老大宝座,更成为继美国奥驰亚集团、英美烟草、日本烟草、帝国烟草之后的世界第五大烟草集团。
  此时国内烟草大重组进入白热化阶段,重组中的烟草集团纷纷酝酿产能扩张计划。以产烟大省云南为例,重组后的红云红河集团和红塔集团先后提出了要进一步“做大”的计划。
  有预测数据显示,明年红云红河集团在全国的市场品牌规模将达到470万箱,该集团曾表示,将通过压缩低档烟品牌指标,来做大做强高档烟,以实现单品牌200万箱以上的规模;同在云南的红塔集团,也提出在明后年向着500万箱的目标迈进。
  在巨大的产能扩张计划面前,首当其冲的就是原料问题。“加大烟草基础设施建设后,烟叶的质量和数量都有了很大提高。”张仁椒说。
  他举了一个例子,2006年到2008年间,福建全省烟农总数分别为12.5万、9.9万、9.6万户,户均种植面积却分别达到7.3亩、8.7亩、10.7亩。户均规模明显提高,即使烟农数目有所控制,烟叶产量却逐年增加。
   
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