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抗洪救灾
为了烟农的利益
    福建烟叶抗洪救灾和灾后恢复生产纪实
来源:金叶传播  作者:陈海宾
更新:2010-07-20

“在抗洪救灾当中我们要突出以人为本,切实维护好烟农的利益”。——姜成康

    六月中下旬,暴雨倾盆,灾害席卷闽西北:江河暴涨,山体滑坡,路桥垮塌,房田被毁,通信中断……

    在南平、三明、龙岩等烟叶产区,6月13日起持续15天的有气象记录历史以来的最强降雨,致使当地烟叶生产遭受重创。截至6月28日,共造成48.3万亩烟田受灾,绝收面积10.05万亩,烟叶减产48.33万担,直接经济损失约3.5亿元。

    面对这场特大自然灾害,在国家烟草专卖局和省委、省政府的指导下,福建省烟草专卖局(公司)及烟区各单位快速反应,连续做出抗灾救灾部署;全省2000多名烟叶生产技术人员全部进村入户,与灾区烟农共同开展生产自救。灾情稍有缓解,省局(公司)又做出灾后恢复生产工作安排,努力把灾害损失降到最低程度,力争在大灾之年有个比较好的收成。

    大灾面前,高效决策火速驰援

    灾害将袭,防范为先。6月12日,省局接到气象预报后,第一时间向烟区各单位发出了总动员,要求把工作重心迅速转移到防御强降雨上来,提前部署抗洪救灾工作。南平、三明、龙岩市局随后发出紧急通知,各县级局将一条条气象短信发送至相关人员和烟农手机,提醒积极应对可能发生的暴雨洪涝灾害,有的单位取消了端午假期。

    13日至17日,暴雨集中区由中北部向东、向南扩大。18日,雨区又从南到北,压向南平、三明、龙岩等地,许多地方整村被淹被困。省局相继发出做好烟叶救灾和抗灾救灾安全工作两个紧急通知,分管领导带队深入灾区组织救灾。当天,正在省外出差的省局局长杨培森获悉灾情后,即用电话组织指挥,并果断调整行程,返回福州,奔赴重灾区第一线。

    由于通往重灾区泰宁的道路中断,18日下午,杨培森一行只好转赴南平。路上,塌方、泥石流等险情不断,原本两小时车程,竟花了五个小时。抵达南平后,杨培森不顾旅途劳累,连夜召集南平市局领导班子和烟叶生产部门人员开会,对抗灾救灾提出三点要求:一是安抚烟农情绪,二是准备充足的应急物资,确保人员安全,三是树立战胜灾害的信心。19日下午5点半,高速公路刚刚抢通,杨培森又从南平赶回福州向省委省政府汇报,并部署下阶段抗灾救灾措施。

    与此同时,烟区各单位启动灾害应急预案,紧急制订救灾技术方案,要求一线烟叶生产技术人员除了做好烟田排水、烟叶存储等常规工作外,还要加强站(点)的安全巡查,在抢收、烘烤烟叶过程中提高安全意识;各单位班子成员密切协同地方党委政府及有关部门研究救灾措施;全省2000多名烟叶生产技术人员全部进村入户,与灾区烟农共同开展生产自救。

    在抗灾救灾的关键时刻,国家局的坚强领导,凝聚了烟草干部职工的信心和决心。23日,强降雨还在继续,姜成康局长、张玉霞总会计师及国家局办公室、发展计划司、中国烟叶公司等部门负责人从北京搭乘班机,于上午11时许抵达福州。下午,姜成康专门听取了省局及三个烟区市局的灾情汇报,强调“在抗洪救灾当中我们要突出以人为本,切实维护好烟农的利益”。当晚,姜成康与福建省委书记孙春兰、省长黄小晶会面,表示烟草行业将积极支持福建抗灾救灾和灾后重建工作。

    24日,姜成康一行乘坐动车辗转厦门,再飞抵重灾区武夷山。他们踩着淤泥,涉过积水,现场察看灾情,与烟农面对面交谈,指导抗洪救灾工作。姜成康要求福建烟草广大干部职工,把保护烟农利益摆在当前救灾工作的首要位置,精心组织烟田后期管理及烟叶烘烤、收购,全力做好受灾烟农的补贴工作。

    危难关头,烟草人用生命坚守

    交通、通信瘫痪,给抗灾救灾工作带来严峻考验。在外部救援力量到达之前,广大一线员工心系烟农利益,挑起抢险救灾重责,成为第一时间内抗击洪灾的主体力量。

    端午节本是家人团聚的幸福日子,可长汀县涂坊烟草站烟技员魏木木一家却过得不怎么舒坦。他的妻子患上子宫肌瘤,情况危险。6月13日凌晨,魏木木接到了防范特大暴雨的紧急通知后,便急匆匆从医院赶回烟草站。15日上午,忙着指导烟农抢收烟叶的魏木木接到儿子遭遇车祸的急电,可他仍然选择了坚守岗位,只是通过电话简单交代:母子二人住到同一病房,相互照料。

    “少一片烟叶烂田里,多一份希望给烟农”。面对全市6500多亩的受灾烟叶,漳平分公司烟叶办主任陈德清16日一天走遍了双洋、赤水两个产烟乡镇的十几个受灾村,确定了“将4至6片叶一次性采下抢烤”等救灾措施。第二天,陈德清强忍腰伤复发的疼痛,继续到各灾区指导烟农抢收抢烤受灾烟叶,并联系当地电视台录播烟叶采烤操作流程,使全市受灾烟农能够尽快掌握受灾烟叶采收烘烤技术。

    18日上午,共产党员、泰宁县上青乡烟草站站长汤全瑞向全站烟技员布置完任务后,不顾个人安危,冒着磅礴大雨走访了3个行政村、6个自然村,查看并统计灾情,想第一时间把第一手资料反馈给公司。10点半左右,他驾车经过东墘自然村口时,被山洪卷入河中,不幸以身殉职。

    同一天,泰宁新桥烟草站站长陈式俭骑着摩托车赶往十公里外受灾较重的大兴村,组织烟农清沟排水。在返回途中,陈式俭遭遇山体滑坡,自颈部以下身体被泥石流掩埋整整6个小时,经历了生死考验。后在烟农及当地其他群众的及时抢救下脱险。

    “延平区王台镇的井窠、山尾、元圩和罗坍等4个村庄道路、电力因山体塌方中断,无法与外界联系,亟待救援!”18日中午,王台镇四个主要的烟叶生产村受暴雨袭击,顷刻间成为一座“孤岛”。延平分公司抽调青年员工,人均背负20多斤方便面、矿泉水和其他生活物资,经1个多小时的艰难跋涉,送进村庄。

    抢险救灾中,烟草部门始终高度重视烟农的安全。18日下午两点,邵武市洪墩镇尚读村烟农马汝全叫来6个亲戚朋友帮忙抢收烟叶,被洪水围困。危急时刻,受困烟农向烟草站发出求救信息。洪墩烟草站站长熊水太直奔渡口找船,最终在民兵、政府有关部门的合力下将七人全部救出。

    灾害面前,沙县烟草党员干部、共青团员、入党积极分子临时组成一支“党员抗洪抢险应急小分队”,迅速凝聚起一股强大的抗灾合力。6月18日下午5时左右,沙县高砂镇有6户民房垮塌,19名群众被埋。党员陈洪华等接到命令后,全力奋战在救援行动一线,直到第二天下午5时行动结束。

    19日凌晨四点多,将乐县大源烟草站站长王超群步行到达西田村,组织和带领30多个群众抢修和清理道路,经过2个多小时的奋战,打通了大源到西田高速路口的便道。随后,他不顾个人安危第一个开车试过交通便道,并饿着肚子连续坚持运送救灾物资和人员,为抢险抗灾赢得宝贵时间,得到当地干部群众的广泛赞誉。

    19日傍晚,武夷山星村镇洲头村出现严重内涝。身患癌症的驻村烟技员赵洪军不顾病情未愈,连夜会同村干部组织烟农撤离,并将已经烤好的近16担烟叶悉数从烟农家中转移。

    这些,只是烟草员工全力以赴、忘我抗灾的缩影。清流县长校镇禾坑村烟农肖钦木深有感触地说:“虽然今年我家烟叶遭受了洪灾,绝收近半,对我打击也很大,但冲着烟草站(的服务精神),我要振作起来。明年我还继续种烟!”

    捐款捐物,全省行业同舟共济

    一方有难,八方支援。处于灾区的单位一方面全力以赴进行抗洪救灾和灾后恢复生产,另一方面积极开展捐款活动,全省行业其他单位也自发地汇聚成一股股爱的暖流,与受灾群众同舟共济。

    省局党组高度重视灾情,向三个烟区的市政府各捐赠500万元救灾资金,并组织动员机关党组织和广大党员、干部、职工,向灾区群众捐款捐物。在省局领导带领下,213名机关干部职工参与捐款。截至6月30日,共收到捐款3.57万元,款项已全额汇入福建省红十字会账户。

    6月25日,福州城北局开展为闽西北灾区同胞献爱心捐款活动,一个小时内捐款金额达5000余元。28日,龙海市委、市政府举行捐款仪式,龙海市局捐款5000余元,支持灾区恢复生产、重建家园。

    厦门市局工会会员每人向灾区缴纳5元特殊会费,市局还拟以企业名义向红十字会再行捐款。莆田市局发出“捐一日工资”倡议,截至7月8日,共收到470多名员工2.6万元捐款。

    6月29日,南平市局举办向“6•18”洪涝灾区捐款仪式,66位党员和140位干部职工踊跃捐款,向灾区和受灾群众奉献真诚爱心,以实际行动支持灾区抗洪斗争,帮助受灾群众渡过难关,尽快恢复生产、重建家园。此次捐款活动共筹集善款21360元,目前全部善款已汇往市民政部门。顺昌县局也发出抗洪救灾捐款倡议书,全体员工共捐款1.46万元。

    6月30日,武夷烟叶公司党总支举办“6•20邵武洪灾捐款”活动,共收到全体员工捐款1.6万元,并于当天转交至民政局慈善机构。

    近期,三明烟草积极开展抗灾救灾捐赠活动。截至7月7日,全市行业累计捐款20万多元。沙县烟农张秋生不幸遇难,留下妻子和幼女。不幸发生后,沙县县局党支部为其家人筹得7000余元善款。将乐县局员工向灾区捐款2万余元,同时该县局向挂钩帮扶村安仁乡福山村捐助2000元,助其灾后重建。

    7月6日,长汀县局员工利用业余时间组装、维修了20台新旧更替的电脑,捐赠给新桥镇叶屋小学。该学校将利用这批电脑,组建电子教室,让学生近距离接触电脑,学习计算机运用技能。

    目前,烟草行业的爱心接力,仍在延续。

    恢复生产,重建不忘发展

    雨停了,太阳出来了,可真正的考验还在后头。暴雨引发的山洪冲掉了烟田里肥沃的土壤层,冲垮了沟渠,使烟叶成片倾倒,大量泥沙沉积。天一放晴,排洪、引水灌溉若跟不上,不仅烟叶遭殃,晚季水稻种植也会受到影响。

    事实上,在这次抗洪排涝过程中,我省烟叶生产基础设施工程以过硬的施工质量和科学的规划设计,有效减轻了烟叶损失。长汀县彭坊村烟农张廷富看到安然无恙的烟株,激动地说:“一天一夜的大雨,让我整夜都无法入睡,眼前总是烟株被洪水推得东倒西歪的场景。真多亏了这条水渠,不然我这8亩烟田就要遭殃了。”彭坊村张坊塅位于童坊河边,未修建排洪渠前,这片烟田经常遭受洪灾的侵袭,轻则收成减半,重则全军覆没。村支书彭慕亮介绍说,“烟草部门2007年建了这条长500米的排洪渠,此后这片烟田就再没有受到大的影响。这次这么大的洪水,也只是烟畦过水面,很快就排干净了。”

    据不完全统计,在此次洪涝灾害中,烟基设施共减少受淹农田面积27万亩,挽回烟叶损失15.9万担,挽回经济损失1.57亿元。但是由于承受超设计标准的洪涝灾害,全省烟基项目出现了不同程度的损毁。对此,烟草部门积极筹措资金,用于灾后以水利为主的水毁烟基项目修复及烤房重建。

    根据姜成康局长“烟基建设要提高烟区综合生产能力和抗御自然灾害能力”的重要指示,省局6月29日发出通知,对抓紧修复水毁工程提出了具体要求,包括:防洪标准由“十年一遇”提高到“三十年一遇”;通过重大项目专项工程监理、专业技术人员现场管理、烟技员日常监管、组织村民代表实行“旁站式”监督、加大隐蔽工程检查力度等措施,加强对工程质量的监管;对所有水毁烟基工程修复项目实行GPS卫星定位,在工程项目显著位置安置烟草行业标识牌;严格落实以一把手负责制为核心的各项责任制等。

    灾后生产不是简单的恢复。为科学指导恢复生产工作,7月2日起,杨培森局长、林则森副总经理再赴三个烟区展开密集调研。省局也以文件的形式对相关工作进行了部署,一是迅速组织烟农抢收抢烤,加强受灾烟叶烘烤指导,全面抓好联户轮烤和专业户烘烤、烤后烟叶保管、田间管理、病害防治、修整烤房等工作。二是明确受灾烟农的补助对象和补助标准,严格补助程序,确定补助兑现办法。三是抓好烟叶收购服务,保持收购秩序平稳有序,做到政府满意、烟农满意、工业企业满意,并及早做好烟田清理消毒工作,做好烟用物资的采购工作抓紧安排明年烟叶生产。

    众所周知,烟叶生产“靠天吃饭”,建立风险基金,应对自然灾害,尽可能降低烟农经济损失,已成应急之需。烟区有关单位已与民政部门、红十字基金会展开商谈,探索切实可行的运作机制。“今年3月初以来,福建烟叶生产接连经历了幼苗期的冻害、旺长期的雹灾和成熟期的暴雨洪灾。”杨培森说,“农民是十分艰辛的,能够为农民做一些实实在在的事情是很令人欣慰的。我们要积极践行‘国家利益至上、消费者利益至上’的行业共同价值观,切实体现‘责任烟草’,真诚地为广大烟农服务。”

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