新规解读
《烟草专卖法》的修改不影响烟草专卖体制
来源:省局法规处 更新时间:2010/3/30

    这次《烟草专卖法》的修订,是全国人大常委会为了解决同类问题进行的统一集中修订,在以下四个方面都不影响烟草行业现有体制机制的运行:

    一、烟草专卖体制不受影响。这次修改只涉及与国家新的法律冲突部分的规定内容,而《烟草专卖法》确立的烟草专卖政策及所有与之配套的管理制度不在修改范围之内,所以丝毫不影响国家继续实行烟草专卖制度,也不会影响现行的烟草专卖体制。

    二、烟草行业原有生产经营秩序不受影响。这次修改不涉及烟草专卖法关于烟草行业正常生产经营方面的规定,行业的生产经营活动仍然按照原有的法律法规和规章要求依法组织实施。

    三、惩治违法犯罪力度不减。对专卖执法工作来说,适用法律规定发生变化,虽然在追究倒卖烟草专卖品、走私烟草专卖品、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务等违法犯罪行为时,适用的罪名或者法律依据发生了变化,但由于量刑和处罚幅度没有减轻,因此不仅不会削弱打击涉烟违法犯罪行为和保障烟草专卖检查人员依法执行职务的力度,而且可借助冲突的条款的修改使相关违法行为得到更有力的查处追究。

    四、下位法不需要随之变更。在烟草专卖法的下位法中没有引用或者涉及这次烟草专卖法修改的五个条款,因此既不影响下位法的执行,也无需对属于下位法的《烟草专卖法实施条例》、及其三个行政规章(即《烟草专卖许可证管理办法》《烟草专卖准运证管理办法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》再作相应的修订。

 

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《中华人民共和国烟草专卖法》
第一章   总则
第二章   烟叶的种植、收购和调拨
第三章   烟草制品的生产
第四章   烟草制品的销售和运输
第五章   卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售
第六章   进出口贸易和对外经济技术合作
第七章   法律责任
第八章   附则

《烟草专卖行政处罚程序规定》
第一章   总 则
第二章   管 辖
第三章   简易程序
第四章   一般程序
第五章   听证程序
第六章   行政处罚的执行
第七章   执法监督
第八章   法律责任
第九章   附 则

《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
(2009年12月28日最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过)
    为维护社会主义市场经济秩序,依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪,根据刑法有关规定,现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题...

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