新规解读
《烟草专卖行政处罚程序规定》修订后体例发生重大变化
来源:省局法规处 更新时间:2010/3/30

    新规定按照《行政处罚法》的体例要求进行了调整,更符合上位法精神,体现了法制统一的精神,新规定体例调整主要表现在以下四个方面:

    第一、体例顺序调整,新规定共设九章七十六条,分别是总则、管辖、简易程序、一般程序、听证程序、行政处罚的执行、执法监督、法律责任以及附则。增加了简易程序、一般程序专章,其中一般程序是将原规定的立案、调查取证以及处罚决定的内容整合到一起形成的;删除了处罚决定、行政复议专章,其中,处罚的决定因为已经被吸收到一般程序中,故予以删除。

    第二,为了体现统筹兼顾原则,一般程序下设立案、调查取证、审查和决定三节。其中“审查和决定”专门一节,将原来的“处罚决定”专章内容吸收进来。

    第三,由于行政复议不属于行政处罚程序的范畴,因此取消了行政复议专章,但规定在处罚时必须告知当事人可以依法申请行政复议,保障当事人行政复议的权利。

    第四,为了加强执法监督,规范烟草专卖行政处罚的实施,增加了执法监督和法律责任专章,强化了烟草专卖行政主管部门的内部监督和层级监督,明确了执法人员违法实施处罚等行为的法律责任。

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《中华人民共和国烟草专卖法》
第一章   总则
第二章   烟叶的种植、收购和调拨
第三章   烟草制品的生产
第四章   烟草制品的销售和运输
第五章   卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产和销售
第六章   进出口贸易和对外经济技术合作
第七章   法律责任
第八章   附则

《烟草专卖行政处罚程序规定》
第一章   总 则
第二章   管 辖
第三章   简易程序
第四章   一般程序
第五章   听证程序
第六章   行政处罚的执行
第七章   执法监督
第八章   法律责任
第九章   附 则

《最高人民法院 最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
(2009年12月28日最高人民法院审判委员会第1481次会议、2010年2月4日最高人民检察院第十一届检察委员会第29次会议通过)
    为维护社会主义市场经济秩序,依法惩治非法生产、销售烟草专卖品等犯罪,根据刑法有关规定,现就办理这类刑事案件具体应用法律的若干问题...

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