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浅析现代烟草农业建设五大问题
来源:中国烟草
更新:2010-05-27
  在今年全国烟草工作会议上,姜成康局长在工作报告中指出“当前和今后一个时期,尤其要把‘卷烟上水平’作为行业工作的基本方针和战略任务”。同时姜局长也指出“原料保障上水平,是实现卷烟上水平的重要基础。”“发展现代烟草农业是全行业重大历史任务,是保障原料上水平的根本保证。”因此,现代烟草农业建设工作是我们整个行业工作的基石。

  本文就“为什么要搞现代烟草农业建设?搞什么?如何搞?以及作为工业企业在现代烟草农业建设方面我们主要应该作些什么?”等四个方面浅谈一下自己粗浅的认识。

  一、为什么要搞现代烟草农业建设?

  “现代烟草农业建设事关烟农增收和烟区经济社会发展,事关行业发展大局,事关行业社会形象。”姜成康局长用“三个事关”高屋建瓴的对我们为什么要搞现代烟草农业建设给予了最全面的阐释。现代烟草农业建设关系到整个烟区的社会经济发展以及烟农的增收,关系到在举国上下重视农业的背景下我们整个烟草行业的发展大局,关系到我们整个烟草行业的社会形象。发展现代烟草农业是全行业重大历史任务,是保障原料上水平的根本保证。

  同时,现代烟草农业建设是烟草行业贯彻落实党的十七届三中全会精神的重要举措,是提升烟区综合生产能力,增强烟叶原料保障能力,推进烟草行业可持续发展的关键。

  因此,我们必须要搞现代烟草农业建设。

  二、搞什么?—— 代烟草农业建设的目标任务是什么?

  坚持现代烟草农业的总体方向,紧紧围绕“一基四化”的总体要求和“减工、降本、提质、增效”总体目标基础上,从2010年开始每年按照100个左右基地单元整体推进现代烟草农业建设,到2012年全面完成基本烟田规划和烟水、机耕路、密集烤房、烟草农业机械等基础设施建设,深入扎实推进,争取到2015年基本实现烟叶生产方式现代化以及原料供应基地化。

  当前和未来一个时期,发展现代烟草农业的主要任务是:完成3005万亩基本烟田基础设施建设,持续改善烟叶生产基础条件;大力推进科技进步,持续强化烟草农业的科技支撑;大力推进管理创新,持续提高烟叶基础管理水平;积极培育新型烟农和加强人才建设,持续优化烟叶队伍素质结构;健全完善生产经营组织体系,持续改进烟草农业组织模式;有效实现降本减工增效,持续增加烟农家庭收入;统筹协调烟草农业和卷烟工业发展,持续增强优质烟叶资源保障能力;积极构建和谐烟草,持续提升烟草行业社会形象。

  三、如何搞现代烟草农业建设?

  1、总结经验,科学规划,全面推进现代烟草农业建设:近几年来的设施农业建设和现代烟草农业试点,为全面推进现代烟草农业建设奠定了基础,积累了经验。 “七分规划、三分实施”,规划水平决定建设水平,因此,仍要进一步调整规划思路,明确规划目标,完善规划内容。国家局提出,从2010年起,围绕“一基四化”的基本要求,按照“总结经验、完善内容、提升水平、扎实推进”的总统思路,坚持整县推进、单元实施,全面推进现代烟草农业建设。

  2、单元实施,设施配套,整县推进现代烟草农业建设:

  基地单元指的是生态条件、烟叶质量风格和管理基础基本一致,适应工业企业大品牌配方的基本单位。一个基地单元对口一家工业企业,服务1-2个品牌,1.7万亩左右,5万担左右的规模,工商双方共同制定实施方案,共同开展单元建设。

  基地单元是现代烟草农业建设的基本单位,是工商合作的基本单位。因此我们要围绕基地单元,综合配套基础设施,完善烟叶生产组织形式,统一烟叶业务流程、工作标准和技术标准,探索建设模式,因地制宜的开展育苗工场和烘烤工场建设,形成完善的综合体系。

  3、完善烟叶生产组织形式和烟叶业务管理模式,全面提升现代烟草农业建设水平:

  在设施烟草农业的基础上,烟叶生产组织形式、运作管理模式是现代烟草农业的灵魂和核心。要抓好现代烟草农业建设,必须建立和完善统分结合、双层经营和适度规模种植、统一专业服务的烟叶生产组织方式;必须建立和完善流程优化、标准统一、运行规范的烟叶业务模式;必须建立和完善职责清晰、服务优质、管理高效的基层管理体系;必须建立和完善工业主动参与、深度介入、共同推进现代烟草农业建设的工商合作模式。

  4、强化检查考核,确保整县推进取得成功:从组织管理、规划与建设、单元运作模式、科技创新等方面采取定性评价与定量考核相结合,系统分析与现场验收相结合,过程验证与结果考核相结合的方法,建立评价标准,制定考核管理办法,开展检查、督促、验收、考核和评价。

  四、作为工业企业,在现代烟草农业建设方面我们主要应该作些什么?

  作为工业企业,首先我们应该根据品牌发展需求,提出未来3―5年原料需求预测,明确烟叶风格特色,品种、质量、数量与结构需求等,制订基地单元建设规划,与地市级公司签订基地合作协议。把种植区域、主栽品种、配套技术措施、打叶复烤加工作为深度介入内容;把技术交流培训、收购方式创新、等级质量把关、技术措施落实作为主动参与的内容;把产区形式变化、现代烟草农业建设等作为关注的内容。加强烟叶基地单元派驻人员力量,不断完善以品牌需求为导向的特色优质烟叶生产基地建设。

  我们需要做到“有整体规划、有实施方案、有目标措施、有专门队伍、有质量评价、有信息数据库、有考核机制”。在内部通过基地建设,使原料部门、研发部门、工艺部门等结合起来,使烟叶生产和品牌发展挂起钩。抓住以下工作重点:一是品牌与烟叶生产全过程联系,实现种植品种、生态条件与生产技术的连接。二是加强生产流通过程的质量控制和跟踪。三是实施供应链管理,实现烟叶收购环节与加工环节的把关对接。四是提高一线人员的素质以及技术主导作用,分单元成立项目组,加强跓点人员管理,发挥技术主导作用。同时,借鉴其他兄弟工业公司的经验,积极探索农业生产技术人员本地化以及农业生产技术服务外聘外包等战略。具体说来主要从以下五个方面做起。

  1、组建工作机构,落实专门人员,明确职责分工,制订工作方案。

  2、围绕品牌对原料的需求,提出质量目标,并和产区共同制定基地单元实施方案和生产技术方案,全过程参与基地单元规划和烟叶生产收购,构建品牌需求导向的烟叶原料生产技术体系。

  3、和产区共同开展烟叶工场化分级收购和“农工商一体化”散叶收购调拨模式的试点。

  4、积极参与打叶复烤企业重组整合,推动设备技改和工艺优化,构建品牌导向的烟叶配方加工体系。

  5、积极开展贯标、对标活动,运用全面质量管理的理念和方法,建立和完善质量管理体系,构建烟叶质量数据库,完善烟叶质量评价和信息反馈工作机制,不断提高烟叶原料质量管理能力。

  五、结语

  党的十七届三中全会提出,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色的农业现代化道路作为基本方向,而现代烟草农业建设正是将行业的发展与贯彻落实党的十七届三中全会精神紧密的结合了起来。经过近两年的试点,从今年起,我们全行业进入了全面推进现代烟草农业建设的新阶段。让我们工商研三方,在国家烟草专卖局的带领下共同努力!


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