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刘添毅:让“四个体系”真正落地生根
来源:《海峡烟草》报
更新:2010-12-02

    2009年在泉州召开的全省首次烟草专卖管理现场会将“四个体系”建设确定为全省烟草专卖管理工作重点。时隔一年,第二届全省专卖管理现场会即将在三明召开。作为两烟产区,三明在泉州提出的“四个体系”建设基础上进行了哪些方面的提升和完善,取得了什么样的经验?带着这些问题,11月23日,记者专程采访了三明市局局长刘添毅。

    问:作为两烟产区,三明烟草专卖管理的“四个体系”建设具有什么特点?

    答:三明的“四个体系”建设特点主要在三个方面:

    首先,“四个体系”在三明真正做到了落地生根。泉州会议提出“四个体系”理论后,省局领导强调,今后专卖工作都要围绕“四个体系”进行。根据省局的要求,我们立足三明实际,充分考虑烟区专卖管理工作和山区市场监管的特点,在认真分析“四个体系”精神与实质基础上,全面梳理工作流程与制度,归纳总结三明烟草专卖工作的特色亮点,实现“四个体系”在三明落地生根、深化完善。

    其次,三明的“四个体系”建设重点突出终端管理的主导地位。终端管理是专卖管理的落脚点,我们将终端管理作为一条主线,贯穿于三明“四个体系”建设的始终,其他三个体系则作为终端管理的支撑和保障。

    第三,我们在“四个体系”建设中围绕终端管理目标,注重手段创新。终端管理就是要有效保护零售户合理利益,营造放心消费的经营秩序。我们通过监管机制和准入退出机制方面的方法、手段创新,实现了对终端的有效掌控,保障了市场终端的健康发展。

    问:在“四个体系”建设过程中,三明烟草总结出哪些具体经验?

    答:三明在“四个体系”建设过程中总结的主要经验包括:

    一是推行以适当盈利为前提的区域化合理布局规划。同时我们还通过完善证照管理、动态调整等管理制度和工作流程,健全ISO9000质量管理体系,促进终端守法经营,提高持证经营率和证照相符率。

    二是解决有效开展市场监管的难点。三明以风险评估为基础,结合统计学原理,对零售终端进行管理细分,制定个性化的管理指导意见,使市场监管更有针对性,提高监管实效,让我们的专管员从简单的“巡逻队”,转变为瞄准目标的“狙击手”。

    三是提升了队伍绩效管理的能力。我们使用平衡计分卡为工具,密切结合专卖管理在“市场监管、打私打假、内部监督、队伍建设”等方面的具体要求,根据可操作、易理解的原则,有效实现市场监管指标体系的评价功能和绩效管理体系的考核功能的相互融合、相互补充。

    问:您认为筹办全省专卖管理现场会将给三明烟草带来什么样的影响?现场会之后,三明烟草将如何进一步开展专卖管理工作?

    答:筹办现场会是一次很好的挑战,更是一次难得的机遇。这项工作可以检验三明专卖队伍的能力和水平,更好地提高队伍素质,促进全区专卖管理的整体提升。最重要的是,通过筹办现场会,我们可以紧紧跟随全省最新的专卖工作精神和要求,这对专卖队伍来说是难得的锻炼机会。经过现场会的考验,相信三明烟草在贯彻执行省局要求,提升终端管理能力,有效掌控终端,顺利实施“终端建设”战略,推进“卷烟上水平”等方面将会得到进一步提升。

    现场会后,我们的专卖管理工作仍将紧紧围绕终端管理这条主线,立足山区烟区特色,继续深入研究终端管理的规律性问题,包括烟农管理的问题,明确管理目标,持续做好方法创新,确实构建科学可行的“四个体系”。

    相关链接:

    烟草专卖管理“四个体系”:专卖市场监管指标体系、专卖终端管理体系、专卖绩效考核体系、案件查处监管体系。

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