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三明市局专卖科:综合评估 信息支撑
创新终端管理工作思路
来源:三明市局专卖科
更新:2010-12-02

    为深化对零售终端的监管,进一步提高专卖管理工作效率。我们今年开展了以“终端分类管理和信息化支持”为主题的专卖管理课题研究,对零售终端潜在的违规风险进行评估分类,确定市场监管重点,交由海晟信息公司对现有的专卖信息系统进行修改和完善,最终实现了管理分类、巡查重点自动化以及终端信息管理智能化的目标。

    一、以潜在风险评估为基础的管理分类方法

    我们通过社会调查和汇总收集近3年来全区案件查办情况,从三个角度对零售终端的违规风险予以评估。

    1、通过调查统计结合实际问题分析潜在风险因素。

    零售终端的经营特征说明了山区卷烟零售市场的特点,即流动人口少,固定消费者多,卷烟收入的贡献度较大。虽然山区零售终端销售假烟的发生率低,但是为了追求利益和满足当地消费者的需求,仍存在乱渠道购进卷烟的可能性。结合案件查处数量分布的统计,我们可以看出,应当要关注的业态是便利店、烟酒店、食杂店、娱乐服务业(特营场所)。同样,通过对各商圈的调查分析,也可以得出要关注的商圈是旅游区、城市繁华路段、主要街道、乡镇人流集中主街区等等(如表2)。

    在专卖终端监管的实际工作中,我们还要关注供货限量在10件以上、购进相符率较低、历史违法违规户等方面的潜在违规风险,因此,我们形成了潜在风险因素表,如表3。

    2、通过权重设置形成百分制风险评估办法。

    在明确了潜在违规风险后,我们着手对各因素的权重进行科学设置,以保证评估的结果能把关注的对象筛选出来。我们采取的是通用的优序对比法,两两比较各因素的相对重要性,得出权重。如表4所示。

    在设置表3中所列的子项目权重后,我们形成了零售终端潜在风险分类的百分制评估方法,只要终端存在某项风险,就减去相应权重分,得分高低代表了终端违规风险的高低。

    3、运用统计学原理筛选购进异常户。

    同一地域的同一供货类别、同一业态商圈的零售户,在一定时间内(如一个月)购进数据,在统计学上会表现出相对集中的特点,再根据切比雪夫定理,我们通过计算相似终端90%和95%购进数据区间,筛选异常户,进一步补充了潜在的管理对象。

    二、以差异化监管为前提的重点巡查内容

    我们通过终端消费结构调查分析不同业态应关注的巡查重点。如表5。调查结果显示了不同业态消费需求结构的不同,也就是说明为了追求利益和满足消费可能存在的违规倾向。

    结合案件查处的统计,可以进一步分析各业态巡查重点。如表6。统计结果显示不同业态需要巡查的重点是存在差异的。

    在此基础上,我们结合风险评估的扣分项目,制定了《重点巡查作业指导表》,见表7所示的部分项目。

 

    三、以工作自动化支撑运行管理分类和重点巡查

    从今年9月份起完全实现专卖信息系统自动计算,减少了手工计算的差错,同时,通过自动读取重点巡查作业指导意见,提供一户一表的市场巡查记录表。见下图所示。

    四、以信息智能化实现终端综合管理能力的提升

    如上图所示,通过智能化设计,我们可以一目了然地掌握各种终端的综合信息和搜索定位任何一个终端。图中绿点表示辖区内无异常户情况,红点表示重点关注户情况,黄点表示一般关注户情况。绿色棱形表示新办证户,蓝色棱形表示退出户,红色棱形表示违规户。点击任何一点,都可以显示该终端的综合信息,包括基本情况、案件情况、销量情况、工作指导和店容店貌。

    五、启示与思考

    沿海和山区的市场不同,终端的属性不同,管理的方法也应有所区别,我们认为掌握工作原理才是最重要的手段。我们今年从立足于山区零售终端出发,在做好调查、统计的基础上,分析山区零售终端的特性与专卖管理的联系,充分运用各种科学研究方法,制定较有针对性的措施和方法。当然,对于管理终端工作,我们只是起了头,由于水平有限,还并不能完全把握住终端的规律,今后仍需要进一步的深入调查,总结提升。

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