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无证贩运真烟也犯法
来源:《海峡烟草》报
更新:2011-12-07

    [案例] 10月12日,泉州城区烟草专卖局接到举报,称在丰泽区宝洲路成洲工业区内发现一辆货车运输非法卷烟。稽查人员立即前往查处,当场在一辆车牌号为“闽C14×××”的货车上查获广东、湖南等地喷码卷烟1680条,案值11.86万元。经初步鉴定,该批卷烟均为真烟,但承运人未能提供合法准运证明。根据该案件情形,承运人应获何种处罚?

    [评析]

    一、运输烟草专卖品应当持有准运证。《中华人民共和国烟草专卖法》第二十二条规定,托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证;无准运证的,承运人不得承运。《烟草专卖品准运证管理办法》第二十五条规定,下列行为属于烟草专卖法第三十一条规定的无烟草专卖品准运证运输:

    (一)未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的;(二)烟草专卖品准运证没有随货同行的;(三)重复使用烟草专卖品准运证的;(四)证货不符,超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分;(五)使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的;(六)利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的;(七)无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的;(八)无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的,或者运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件(出口合同除外)没有随货同行的,均视为无烟草专卖品准运证运输。

    二、非法运输、承运烟草专卖品将受处罚。《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条规定,依照《烟草专卖法》第三十一条规定处罚的,按照下列规定执行:

    (一)无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款,可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品。(二)有下列情形之一的,没收违法运输的烟草专卖品和违法所得:1.非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的;2.被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的;3.抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的;4.非法运输走私烟草专卖品的;5.运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的;6.利用伪装非法运输烟草专卖品的;7.利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的;8.其他非法运输行为,情节严重的。(三)承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的,没收违法所得,可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。

    对于本案,承运人未能提供合法准运证明,烟草专卖局将依法进行调查取证,一旦查明该运输行为属于跨省、自治区、直辖市或在省、自治区、直辖市内跨市、县运输卷烟,不论运输的是真烟还是假烟,都构成无证运输烟草专卖品的违法行为;如果承运人是货主,则依照《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条第(一)项或第(一)项规定对其进行处罚;如果承运人不是货主,除了对货主依法处罚外,对于承运人,依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条第(三)项规定进行处罚。

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