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福建烟草商业系统“六五”普法规划的主要任务
来源:省局法规处
更新:2011-12-08

    (一)突出学习宣传宪法。突出抓好宪法的学习宣传教育,大力宣传我国的根本制度和根本任务。大力宣传中国共产党的领导地位,使行业广大干部职工全面深刻理解宪法的基本原则和精神,进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念,在全行业形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围,使宪法的基本精神深入人心。

    (二)深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。加强中国特色社会主义法律体系宣传,重点是引导行业干部职工认识其形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法等方面的法律法规,发挥法律的规范和引导作用。

    (三)深入学习宣传烟草专卖法律法规。继续做好《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》以及《烟草专卖许可证管理办法》(国家发展和改革委员会令第51号)、《烟草专卖品准运证管理办法》(国家经济贸易委员会令第31号)和《烟草专卖行政处罚程序规定》(工业和信息化部令第12号)等烟草专卖法律法规规章及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的学习宣传工作。通过学习宣传,引导广大干部职工进一步提高对国家烟草专卖制度的理解和认识,增强广大干部职工贯彻落实“三个依法”的自觉性,为实现烟草行业“卷烟上水平”战略任务提供法律支持;通过面向社会群众宣传教育,在行业与社会之间构建起更加规范和谐的管理和经营关系,为行业改革发展创造有利的舆论氛围和环境。

    (四)深入开展社会主义法治理念教育。积极引导行业广大干部特别是科级以上领导干部认真学习社会主义法治理念,充分认识行业以“三个依法”为主要内容的法治建设的重要性和紧迫性,牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等重要理念,推动社会主义法治理念和法治烟草不断深入人心。

    (五)深入学习与烟草行业生产经营管理密切相关的法律法规。组织引导行业干部职工学习宣传规范工程投资、物资采购和宣传促销等行业生产经营活动的法律法规,学习宣传与国有企业改制相关的法律法规,学习宣传与行业办事公开、民主管理有关的法律法规,学习宣传国家基本经济制度、财税、金融、投资等法律法规,学习宣传保守国家秘密的法律法规,学习宣传资源节约和管理、环境和生态保护等法律法规,学习宣传推进科技进步、加强自主创新、保护知识产权等法律法规。重点包括:《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国广告法》、《烟草广告管理暂行办法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国商标法》及《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)等。

    (六)深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。学习宣传有关社会保障、医疗卫生和社会救助等方面的法律法规,保障和维护行业干部职工的合法权益。重点是《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等;学习宣传有关促进就业、劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规,在行业内建立起和谐的劳动关系,引导干部职工运用法律手段解决在劳动用工中出现的问题,重点是《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等;学习宣传有关安全生产、产品质量安全等方面的法律法规,切实保障行业干部职工生命财产安全和行业生产经营管理等活动的正常有序进行,重点是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》等。

    (七)深入学习宣传有关社会管理的法律法规。认真学习宣传《信访条例》(国务院令第431号)、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》(国务院令第499号)等与社会管理、复议、维权、信访、投诉、调解等有关的法律法规,依法化解行业内部以及行业与社会群众之间的矛盾纠纷;学习宣传《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规,引导广大干部职工和其他公民法人按法定程序表达利益诉求,切实保障人民群众的合法权益,维护社会的公平正义。

    (八)加强反腐倡廉法制宣传教育,深入学习宣传严格规范烟草生产经营管理的法律法规。按照行业党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,加强党纪条规和相关法律法规教育,坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合。把反腐倡廉制度教育纳入各级党组中心组学习内容,列入干部教育培训课程,重点在领导机关和领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育,增强各级领导干部和广大党员的法制纪律观念,做执行表率;严格落实行业整顿和规范政策措施,学习宣传加强行业自律的法律法规。重点学习《中华人民共和国行政监察法》及《中国共产党纪律处分条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)等法律法规以及行业内部管理监督规范性文件。

    (九)积极推进烟草法治文化建设。将烟草法治文化建设与烟草企业文化建设结合起来,利用行业企业文化建设平台,积极开展以公平正义、建设法治烟草、和谐烟草为核心的烟草法治文化建设,在行业内形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。加强烟草法治文化阵地建设,丰富活动载体和形式,创作推出和利用好一批弘扬烟草法治精神、宣传烟草法律制度的法治文化产品;通过文艺表演等生动活泼的宣传形式,寓教于乐,让广大干部职工在日常工作和生活中受到烟草法治文化的熏陶;探索建立福建烟草商业系统法治文化建设示范单位,推广烟草法治建设典型和经验,推动行业法治文化建设的深入开展。

    (十)扎实全面推进“法律进机关”、“法律进农村”、“法律进社区”、“法律进企业”、“法律进网点”(以下简称“法律五进”)主题活动。坚持法治宣传教育重心下移,努力将法制宣传教育深入到行业各项工作之中。深入推进“法律进机关”,引导行业机关干部牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务大局的理念,增强依法办事能力,提高行业依法管理水平;深入推进“法律进乡村”,扩大烟草专卖制度及烟草法律法规在农村的普及范围,为在农村地区开展烟草专卖管理营造良好的法治氛围。重点是宣传烟草专卖法律常识,引导农民依法种植、交售烟草专卖品,了解违法经营的危害;深入推进“法律进社区”,重点是向城镇及社区居民宣传国家烟草专卖制度、烟草专卖品管理的相关法律,引导居民提高对国家烟草专卖制度的了解和认识;深入推进“法律进企业”,学习宣传与烟草专卖品生产经营有关的法律法规,提高依法生产经营意识,提升企业依法防范风险的能力;深化“法律进网点”,重点是引导经营者懂法尊法守法,增强依法维权、依法履行义务、依法承担责任的意识。建立健全福建烟草商业系统“法律五进”长效机制,制订阶段规划和年度计划,明确责任单位和工作职责,量化工作指标,把“法律五进”活动建设成为行业法制宣传教育的重要平台。

    深入开展“12·4”全国法制宣传日活动,集中开展以宪法和烟草专卖法律法规为核心的法制宣传教育。还要利用各类法律宣传月、宣传周、宣传日开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育活动。

    (十一)深入开展烟草行业依法治理工作。切实采取有力措施认真全面贯彻落实《国家烟草专卖局关于加强烟草法治建设的实施意见》(国烟法〔2011〕126号),着力构建起常态、长效工作机制。积极开展“行业依法行政先进单位”、“行业依法生产经营先进单位”和“行业依法管理先进单位”创建活动,树立依法治理典型,推广总结先进经验,不断提高行业依法治理水平。

 

 


 

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