执政观察(国内)
把全军思想真正统一到中央精神上来
来源:人民网  作者:杨尚昆
更新:2011-06-17

(一九八八年九月二十八日) 

    关于深化军队改革和明年的工作,军委准备在十一、十二月份专门开会讨论,作出部署。今天,主要讲讲军队传达贯彻党的十三届三中全会精神的问题。

    讲四个问题。

    一、认真传达学习三中全会文件,把全军思想真正统一到中央精神上来。

    这次全会是在我国全面深化改革的关键时刻召开的。三中全会之前,中央还两次召开了政治局会议和工作会议。全会正确深刻地分析了当前改革的形势,总结了改革中的经验教训,确定了明后两年要把改革和建设的重点放到治理经济环境、整顿经济秩序上来。中央作出的决策,抓住了当前改革的关键问题,方针明确,措施得力。特别是小平同志提出服从大局、加强全党的高度集中统一,这些都是关系改革事业成败的大问题,具有很强的针对性,对我国今后的改革和建设具有十分重要的指导意义。我们军队同志一定要深刻领会会议的精神,传达好、学习好、执行好。

    从十一届三中全会到十三届三中全会,整整十年,改革开放给国家带来的巨大变化,我们每个人都有亲身的感受。但是,近年来由于经济过热,基建规模过大,消费基金增长过猛,造成了总需求严重超过总供给。在经济生活中出现了明显的通货膨胀,物价上涨幅度过大。这就妨碍了物价改革的顺利进行。因此,中央确定明后年工作重点放在治理经济环境、整顿经济秩序上。这个方针,是中央根据形势的发展,经过反复讨论确定下来的,是完全正确的。

    在传达贯彻会议精神中,首先要用中央的精神统一党员和干部战士的思想,引导他们正确认识当前的形势。要充分肯定十年改革的巨大成就,坚持改革的方向。同时要实事求是地讲清当前存在的问题和困难,充分认识改革是十分艰巨和复杂的,认清治理经济环境、整顿经济秩序是当前改革和建设的突出的重点。当前社会上和部队中对形势问题,特别是对物价上涨、社会分配不公、党政机关中某些腐败现象,议论较多。要积极进行引导,做好解释工作,说明当前我们遇到的困难是前进中的困难。教育干部、战士坚信中央的方针是正确的,维护党中央、国务院的权威,自觉同党中央保持一致,坚定对改革的信心,同心协力,战胜困难,把改革和建设不断,推向前进。

    我们是人民军队,要全心全意为人民服务,大力发,扬艰苦奋斗的革命传统,吃苦在前,享受在后。现在,我们国家在全面深化改革中遇到了困难,军队应当忍耐一下,自觉服从大局,牺牲一些眼前的、局部的利益,为治理经济环境,建立新的经济秩序做出贡献。越是困难的时候,我们越要用行动证明,人民解放军永远是一支忠于党、忠于人民、忠于祖国的人民军队。

    这次传达学习要自上而下、先党内后党外、有领导有组织地进行。中央领导同志的报告要分步骤传达到团,中央工作会议的文件按中办有关通知要求传达。各级领导干部要集中一定时间联系实际进行认真的学习讨论,在自己学好的基础上,深入部队,通过摆事实、讲道理,回答基层提出的问题,细致地做好思想工作。

    二、紧密结合军队实际,坚决贯彻中央提出的各项措施。

    中央决定采取的二十条措施,军队必须坚决执行,有几点要特别强调一下。

    第一,要加强对军队生产经营的管理。

    几年来,我军生产经营取得了很大成绩,对保障部队生活,弥补经费不足,起到了重要作用。今后还要努力发展。除继续办好现有军办厂矿企业外,部队应大力发展种植业、养殖业,力争从实物上保证“斤半加四两”的落实,保证部队实际生活水平不下降。这是稳定部队的一个十分重要的问题。

    各单位要认真执行中央和国务院的要求,对所属部队的各种生产经营单位,特别是各种公司,逐个地进行清理整顿。军队不允许办商业性的公司,对参与了倒买倒卖等非法经营活动的公司,要坚决予以撤销。对其中的违法犯罪分子,要坚决予以追究、惩处。军队办的企业,一定要做到军企分开,不准用军队番号、代号,工作人员不准穿军装。总部要根据中央、国务院的规定,进行调查研究,尽快制定军队生产经营的管理办法,哪些能办,哪些不能办,都要作出明确的规定。

    第二,要大力压缩部队的基本建设项目和集团购买力。

    明年军费肯定是很紧张的。军费使用的重点,一是保障部队的实际生活水平不下降,二是用于武器装备维修和必要的更新。

    明后两年,除对部分营以下营房进行必要的整治外,各部队不得再上新的基建项目。对在建和已经批准的基建项目,总后勤部要进行认真清理,尽量压缩规模,不得搞超标准建筑,有的项目要缓建。一切楼堂馆所统统停建。离休干部的建房计划,也要根据经费可能作必要的调整,能不建的就不建。

    要严格执行国家关于购买专控商品的规定。对微机、复印机、传真机、录音(录相)机等自动化办公和教学设备,要加强使用和管理,明年应停止购置。任何单位都不准再花钱购买编外汽车,特别是高级乘座车。

    第三,要刹住奢侈浪费之风。

    要大力精简会议。必须召开的会议,要尽量压缩规模,各项会议开支必须严格执行标准。要坚决制止公费旅游、公费请客、公费送礼以及滥发钱物等现象。各种接待工作必须从简,无论内宾、外宾,包括各级领导干部下部队,都不准搞超标准接待。下级不准给上级领导和机关送礼。今后,凡给总部送礼的,不仅不收,而且还要受到批评。上级领导和机关不准向下级要东西;如有人要,下级要坚决抵制。一些临时性的工作班子,不准在宾馆、高级招待所办公。

    三、认真整顿组织纪律,坚决克服松散现象。

    小平同志最近批评了分散主义,强调集中统一。当前,保持军队的高度稳定和集中统一尤为重要。

    军队是拿枪杆子的武装集团,是国家的柱石。军队的稳定对社会的稳定具有重要意义。各级领导,特别是高级干部,绝不能掉以轻心,要千方百计地做好工作,切实保证部队的稳定。当前要特别注意抓好基层工作,治理基层的松散现象。希望各大单位对基层工作认真抓一下,下一次军委开会,要作为一个问题进行研究。严格的纪律,是军队的特色。军队就应该纪律严明,令行禁止,做到一切行动听指挥。

    四、领导干部要以身作则,起模范带头作用。

    领导干部以身作则,在今天的情况下,具有特殊的重要性。中央的决定能否真正落实,关键就看领导机关和领导干部能否以身作则,身体力行。今天,只有领导干部真正和群众同甘共苦,才能有效地增强党的威信,提高领导的威信,增强内部凝聚力,最后战胜困难,取得胜利。

    领导带头,当前要特别强调带头廉洁奉公,带头艰苦奋斗,带头清除腐败现象。奢侈享受、铺张浪费等不正之风,许多反映在一些领导机关和领导干部身上。群众的很多不满也主要集中在这些方面。在这次授衔中,有几个本来应授将军军衔的干部,就是因为他们不廉洁、经济上不干净而没有授。现在各单位搞生产经营都有一些收益,如何使用这些钱,同领导干部能否保持廉洁有密切关系,应引起大家的注意。各级后勤和审计部门,对这笔钱的使用情况,要认真进行清理,建立严格的管理制度。

    领导带头,不是什么理论问题,而是一个实践问题,就是要自觉行动。党的组织也要加强监督。领导干部在这次学习贯彻中央精神中,要认真过一次组织生活,对照检查,开展批评和自我批评。对那些确实有问题的,该执行纪律的必须执行纪律。治军要严,就要从高级干部严起。

    注:这是杨尚昆同志在全军各大单位主要负责同志会议上讲话的要点。

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