执政观察(国内)
中国共产党智囊高培勇谈高层世界眼光
来源:中新社  作者:俞岚
更新:2011-06-22

    中新社北京6月20日电 题:与中国共产党智囊面对面:高培勇谈中国共产党高层的世界眼光

    “即便是在处理类似新时期人民内部矛盾这种几乎纯属中国‘土生土长’的问题时,决策者们也力求在国际视野下寻求判断之道和解决之法。”曾两次担任十七届中共中央政治局集体学习讲解人的高培勇说,用世界眼光来审察世情、国情、民情、党情,将中国置于全球变化的大环境中谋发展,几乎贯穿中国共产党90年发展史,也是中国和平发展的重要法宝。

    世界眼光在“中南海课表”中显露无疑。在2002年12月至今政治局的73次集体学习中,超过三分之一的主题直接包含了“世界”、“全球”、“国外”等字样,如“世界经济形势和我国经济发展”、“国外政府服务体系建设和我国建设服务型政府”等,涵盖政治、经济、文化、民生等各个领域。

    “其实,世界眼光、全局思维,几乎体现在中共高层所有的学习中。”中国社科院学部委员、财政与贸易经济研究所所长高培勇对此深有感触。这位专家清晰记得,早在1997年4月16日,他首次走进中南海讲税法时,一位中央领导首先就问:“市场经济国家的税收制度是怎么运行的?”植根于中国的现实国情,以成熟市场经济国家税收制度为参照系,审视1994年新税制的成效并探索下一步改革的方向,是那一次税法讲座的主线索。由此而得到的重要启示之一,就是中国政府的收入行为及其机制要走适应市场经济的规范之路,中国的税收制度建设要融入世界税制变化的潮流并寻求对接之策。

    2010年,是中国经济社会发展第十一个五年规划的落幕之年,亦是勾勒下一个五年发展蓝图的关键之年。而彼时,国际金融危机的冲击仍在扩散。1月8日,中央政治局将当年首次集体学习的内容锁定在“世界主要国家财税体制和深化我国财税体制改革”上,希望通过深化财税体制改革,进一步推动改革开放和社会主义现代化建设。作为主讲人之一的高培勇透露,高层在对中国财税体制进行剖析和谋划未来改革的路径时,花了不少时间听取包括欧美等成熟市场经济体在内的世界主要国家有关宏观税负水平、税种结构、财税体制、预算管理制度、财政政策等内容的考察报告,以此作为国内财税体制改革的参照。

    同年9月29日,在针对“正确处理新时期人民内部矛盾问题”的政治局集体学习中,高培勇说,决策层在分析和求解当前和未来一段时期人民内部矛盾时,将经济全球化加速推进下的价值观念多元化、互联网时代传播的新特点等作为重要背景加以考察,并且立足于大发展大调整大变革的国际新格局,汲取世界主要国家有关处理社会矛盾的经验和教训。“比如,收入分配问题,在国内,这无疑是当前人民内部矛盾的重要表现之一,但若以世界眼光加以审视,不仅可以看到包括国际金融危机在内的一系列重大国际事件的深刻影响,也可从中看到动用以经济手段为主的一系列应对方案的可能前景。”

    中共建政62年,也曾走过闭门搞建设的弯路,很长一段时间处于与世隔绝的状态。但中共高层从来不乏世界眼光。周恩来、邓小平等一批中共领导人都曾抱着“辅世界文明于国内”的信念,出国留学,开拓视野,师夷长技。毛泽东的“马克思主义中国化”命题、“三个世界”理论,邓小平对改革开放的论述和实践、“和平与发展是当今世界两大主题”的论断均是建立在对整个国际形势变化、人类社会发展趋势科学判断的基础之上,并对全球政治经济格局产生了重大影响。

    高培勇指出,从最初在社会主义体系内寻找参照系,拜前苏联为师,将马克思主义中国化,到后来向成熟市场经济国家学习,走上有中国特色的社会主义道路,构建社会主义市场经济体系,无一不是中共开放思维和全球眼光的深刻体现。而放眼整个改革开放历程,更可清晰看到,中国正是在全面而系统地把握世界主要国家经济社会发展趋势以及脉搏的基础上,确立每一步前行规划的。

    当前,世界政经格局波诡云谲,各种政治力量纵横捭阖,经济全球化深入发展,大国之间合作频仍,但摩擦亦不断。反观中国国内,改革已进入深水区,继续前行殊为不易。作为全球最大的执政党,中共面临的挑战和压力前所未有。

    2009年,中共十七届四中全会提出,马克思主义学习型政党要将“具有世界眼光”作为重大而紧迫的战略任务。高培勇表示,这是中共适应新时期发展要求,提高执政能力建设的重要战略决策,是务实之举,也是明智之态,表明中共以更积极的姿态融入世界,与时俱进、与世俱进。

    “如果说过去中国主要是从世界汲取营养、借鉴经验,那么,在今天,作为最大的发展中国家和全球第二大经济体,中国更多的是站在全球的高度、用世界的眼光研判全球情势,将国内发展进一步纳入国际大棋局加以考察。这既是全球化语境下中国自身发展的需要,亦体现了对国际社会有更多担当的大国风范。”高培勇说。

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