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黄端启:推进现代烟草专卖管理建设
来源:海晟传媒  作者:陈海宾
更新:2012-12-21

    厦门作为改革开放的前沿阵地、经济特区,卷烟市场有以下三个特点:一是零售户相对数量多,全市共有1.4万多户零售户,每名专管员平均管理300多户;二是零售业态众多、交通便利、物流业发达,市场管理难度大;三是零售户法制意识较强,对专卖管理水平提出了高要求。

    现场会召开在即,厦门烟草准备好了吗?他们将呈现哪些创新之举呢?12月12日,厦门市局局长黄端启接受本报采访,作了解答。

    “三个坚持”

    黄端启说,本次现场会,我们确立了“以‘手段先进、方法适用、管理科学、基础扎实’为聚焦,推进现代烟草专卖管理建设”的总体思路。在这个过程中,厦门烟草突出“三个坚持”:

    一是坚持立足市场。把市场管理的好坏作为衡量专卖工作的重要标准,着力构建“2435”市场终端监管方法、打假破网方法、柔性执法方法,推动市场管理的科学化、系统化,提升市场管理的质量和效率。

    二是坚持不断创新。加强信息技术在专卖管理中的运用,打造专卖指挥平台和手持移动办公平台,推动终端监管、打假破网、内部监管、队伍建设等工作的高效化、便捷化。

    三是坚持以人为本。激发和调动员工的积极性、主动性和创造性,优化三线协同、深化绩效考核、强化精实所队建设,增强专卖队伍的活力、动力和能力。

    “四项创新”

    黄端启说:“按照省局要求,结合厦门市场特点,厦门市局在现代专卖管理建设过程中,努力探索手段创新、方法创新、管理创新和基层基础创新。”

    ——手段创新。探索建立以专卖指挥平台为中枢、以手持移动办公平台为终端、以GIS地理信息系统为支撑,通过前台实施、后台响应、部门联动、实时对接,实现专卖管理的协调、指挥、分析、决策的信息化和智能化。

    ——方法创新。终端监管方面,在指挥和手持移动办公“两大平台”的支撑下,区分重点户、关注户、引导户和诚信户“四类客户”,综合运用量身定制、快速响应、回访评估“三种策略”,按照A-PDCA“五个步骤”,形成“2435”终端监管方法。打假打私方面,建立“结网”、“撒网”、“收网”三步骤的立体打假防控体系;以人查网、以烟查网,分区管理、分片整治;总结出“长线经营”、“拓展经营”、“联合经营”等经验做法;运用柔性执法和说理式行政处罚相结合的方式。

    ——管理创新。一是突出三线协同管理,拓展协同领域、完善协同手段、优化协同流程、规范协同管理;二是从指标设置、考核方式、结果应用着手,突出绩效考核管理。

    ——基层基础创新。从挖掘潜能、培养技能、提高效能三个方面发力,努力探索夯实专卖基层基础工作的新途径,着力打造“精干队伍、精细管理、精准监管、精诚服务、精彩文化”五位一体的专卖基层所队。

    黄端启最后表示:“目前,我们在推进现代烟草专卖管理建设中做了一些初步的探索和尝试,希望通过现场会的召开来接受全省行业广大同仁的检阅,更希望能够得到各位领导、同行的指导和帮助。”

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