忆峥嵘 话变迁 弘精神
    ——国家局党组理论学习中心组第二季度学习侧记
来源:《中国烟草》
更新:2012-08-27

    对于烟草行业而言,2012年是一个特殊的年份,从30年前北京的一间小招待所开始,中国烟草行业进入了全新的发展时期,走出了一段辉煌的历程。

    6月26日至28日,国家局党组理论学习中心组组织第二季度集中学习,结合庆祝中国烟草总公司成立30周年,与会的国家局领导和机关各部门各单位主要负责人全面回顾烟草专卖制度和管理体制建立完善的主要历程以及行业改革发展取得的成绩,认真总结30年行业改革发展基本经验与启示,明确提出行业改革发展新的任务目标,进一步推动行业持续健康发展。

    “庆祝中国烟草总公司成立30周年,就是要重温30年行业改革发展不平凡的历程,总结30年行业改革的基本经验,弘扬30年形成的行业精神,从而更好地指导行业改革发展新的实践,推动行业新的发展。”国家局局长姜成康开宗明义指出了此次学习的内容和意义。围绕这一主题,与会的国家局领导与机关各部门、各单位主要负责人忆峥嵘,话变迁,弘精神,将学习成果转化为推动新发展的动力。

    忆峥嵘 创业维艰

    党的十一届三中全会以后,我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期,针对烟草生产经营的特殊性,国家对烟草行业实行特殊的改革政策,建立和实行统一领导、垂直管理、专卖专营的国家烟草专卖制度和管理体制,为烟草行业沿着正确的方向发展奠定了根本的制度基础和体制保障。1982年1月1日,中国烟草总公司正式成立,标志着我国烟草行业进入了全新的发展时期。

    万事开头难,创业最艰辛。1982年1月1日,以中国烟草总公司的成立为起点,中国烟草行业发展历史揭开了崭新的一页。但是书写这崭新篇章的起步之路却充满艰辛。作为行业30年发展历程的亲历者与见证者,回忆起总公司成立之初的创业之路,与会的国家局领导和机关各部门、各单位主要负责人充满感慨。

    “今天,新进入烟草行业的年轻同志可能很难想象,现在每年为国家贡献数千亿元税利的中国烟草总公司在成立之初,甚至连自己办公的地方都没有,只能租用别人的招待所。‘吃饭没锅,办公没桌,出门没车,睡觉没窝’,尽管这是当时我们的一句玩笑话,却是总公司成立之初的真实写照。”国家局办公室(外事司)主任张修连说。

    上世纪80年代初,国家局总会计师张玉霞还在财政部工作时就经常与烟草行业打交道,回忆起当时的烟草人,她同样深有感触:“北京的冬天特别冷,但当时总公司连取暖的设施都没有,大家只能抱着装有两个小煤球的暖炉暖手,有的同志甚至都生了冻疮。但是就是在这样的环境下,我看到的烟草人工作都很快乐,干劲十足,工作热情、工作效率非常高。”

    白手起家,摆在中国烟草人面前的难题不仅仅是工作环境上的窘迫,更有发展道路上的思考与探索。

    改革开放之初,国家经济改革的大趋势是计划经济向市场经济转型,企业要下放,国家要放权,而烟草行业的改革却强调垄断,强调依靠行政力量集中统一管理。两者似乎背道而驰,引起了很多方面的不理解,工作中也遇到了很大的阻力。

    “当时我们认为,企业下放是改革,必要的上收集中管理也是一种改革,烟草行业在许多方面与其他行业不同,有着自己的特殊性。对于烟草这样一个特殊的行业,集中统一管理正是一种特殊的改革形式。在当时的形势下,做出这样的判断和决策是需要足够的勇气和智慧的。”国家局政策法规与体制改革司司长刘敬如说。

    回首30年来行业改革发展的历程,最为重大、对行业影响最为深远的莫过于烟草专卖制度和管理体制的建立和完善,这是行业沿着正确方向发展的根本制度基础和体制保障。但是这一制度的建立同样是一个艰辛曲折的过程。

    “1983年国务院发布《烟草专卖条例》,1991年全国人大常委会通过《中华人民共和国烟草专卖法》,再到1997年国务院发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》,前后经历近十五年时间,这是一个反复探索、论证的过程,老一代烟草人为之付出了极大的辛苦和努力。”中烟商务物流公司总经理吕忠信说。

    “烟草专卖制度本身就是改革的产物,行业30年改革发展的实践也证明这一改革是成功的。经过几代烟草人的努力,行业逐步走上了良性的发展轨道。”国家局副局长李克明说。

    话变迁 改革发展

    30年来,国家局、总公司坚决贯彻中央决策部署,紧密结合烟草行业实际,在不同时期有针对性地提出了行业发展指导方针,有力推动了行业发展。30年不懈探索,30年艰苦创新,30年开拓奋进,行业改革发展取得了长足进步和显著成绩,走出了一条烟草专卖制度下保持行业持续健康发展的新路子。

    1981年,实行专卖制度前全国烟草行业实现工商税利75亿元;2011年,这一数字增加到7500亿元。

    1984年,中国烟草总公司形成经济实体后,总资产108.36亿元,所有者权益36.96亿元;2011年,这两个数字分别增长了103倍和252倍。

    中国烟草行业走过的30年历程,是艰苦奋斗的30年,也是改革创新、奋发有为的30年。行业改革发展30年来取得的成绩和积累的经验让大家倍感振奋,倍感自豪。

    “30年来,行业改革发展的一个重大成绩就是把原来‘三合一’分散管理、发展滞后的烟草变成了现代化的烟草。不仅如此,还形成了一个完整的产业体系,行业的纵向一体化和横向一体化基本形成。”谈及烟草行业改革发展30年的主要成绩,国家局副局长何泽华说,“从纵向一体化来说,种植业、加工业、流通业形成一个完整的整体;从横向一体化来讲,烟机、材料等配套业务水平也比较高,国际拓展也取得积极进展,行业发展水平和整体竞争实力都得到明显提升。”

    品牌是企业核心竞争力的集中体现,也是衡量企业发展水平的重要标志。“实现企业由大变强,提高发展水平,关键看品牌。”国家局经济运行司司长王平说,“通过30年的不懈努力,中国烟草确立了中式卷烟的产品发展方向,培育了一批具有较强竞争力的卷烟大品牌,如今,民族卷烟品牌牢牢占领着中国市场,这是中国烟草人的骄傲。”

    不仅仅是品牌,回望30年的发展历程,行业不断巩固烟叶基础地位,优质原料保障能力明显增强;全面开展技术改造,努力促进烟草产业转型升级;大力培育知名品牌,重点骨干品牌加快发展;高度重视市场体系建设,卷烟市场营销水平全面提升;积极开展对外经贸技术合作,国际市场拓展取得积极进展;大力推进科技进步,自主创新能力明显提高;不断强化专卖管理,市场监管取得积极成效;全面加强队伍建设,干部职工队伍素质整体提升。

    “30年来,烟草行业始终与国家的改革同行,行业的每一步发展、每一次成功都离不开改革的推动,可以说改革贯穿了烟草行业30年发展的全过程。”国家局副局长杨培森说,“而改革的最大成果,就是行业探索出了一条在专卖专营体制下,引入市场机制、开展适度有序竞争、适合行业特点的发展新路子。”

    弘精神 面向未来

    站在新的起点上,烟草行业既拥有良好的发展机遇,又面临严峻挑战。坚持和巩固烟草专卖制度和管理体制,保持行业持续健康发展,关键在于把烟草自己的事情办好。全行业要紧紧围绕全面推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务,大力弘扬30年来形成的行业精神,敢于负责、勇于担当,以更加奋发有为的精神状态,推动各项工作取得新的进步,为国民经济做贡献。

    “三十而立,指的是到了三十岁应该能够做到比较准确客观地认识自己,比较理性清醒地面对困难和挑战,比较前瞻全面地规划未来。准确客观地认识自己已不易,理性清醒地面对各种困难和挑战需要底气和勇气,规划未来更需要良好的基础和开阔的视野。”国家局经济研究所主任郭联君说。

    如今,行业站在新的更高的起点上,面临的形势和发展环境与30年前完全不同,但是问题和挑战丝毫不少于当年,如何继续推进“卷烟上水平”战略任务的实施,还有很多工作要做。

    人总是要有一点精神的,在当前行业发展的关键时期更要谈精神,没有精神,理想信念动摇了,一切都无从谈起。通过纪念活动,就是要弘扬30年行业改革发展形成的行业精神:大力发扬勤俭节约、艰苦创业精神,努力推进行业稳定发展;大力发扬改革创新、开拓进取精神,努力推进行业持续发展;大力发扬奉献国家、回报社会精神,努力推进行业协调发展;大力发扬注重效率、严格自律精神,努力推进行业健康发展。这四种精神,是行业的“传家宝”,必须始终坚持。发展是第一要务,稳定是第一责任,在新的时期,弘扬行业精神是行业持续健康发展的根本保证,已成为集中讨论学习时大家的共识。

    “‘两个至上’行业共同价值观,为行业发展奠定了统一的思想基础,为行业发展提供了正确的行业价值观和行业追求。”国家局副局长赵洪顺同样认为,在行业今后的发展中要树立正确的理想信念,增强行业发展的后劲和活力。

    在这次中心组学习期间,集中听取学习了工业和信息化部副部长苏波所作的题为《坚持走中国特色新型工业化道路,推进工业转型升级》的辅导报告,对于烟草产业的转型升级,大家也达成共识:实现烟草产业的转型升级就是要全面推进传统烟叶生产向现代烟草农业转变、传统烟草商业向现代卷烟流通转变、传统工厂制向现代企业制度转变,全面建设现代烟草。

    重温历史是为了更好地走向未来。回望来路,烟草行业30年与改革开放同步,与时代发展同行,筚路蓝缕,高歌而行,凝聚了几代烟草人的艰辛努力,我们必须倍加珍惜;展望未来,机遇与挑战并存,关键还在于把烟草自己的事情办好。我们要善于总结提升,善于改革创新,善于认识和把握烟草行业发展的规律。要坚定不移地坚持“两个至上”行业共同价值观,要坚持不懈地促进“卷烟上水平”,走中式卷烟的发展路子,要坚忍不拔地应对各种压力和挑战,敢于负责,勇于担当,使走过30年历史的中国烟草更加成熟,为实现行业持续健康发展不懈奋斗。

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