保税利:责任在每时每刻
来源:海晟传媒  作者:付晓红
更新:2015-07-21

5月8日,国家烟草专卖局召开烟草行业领导干部电视电话会议,贯彻落实经国务院批准的卷烟提税顺价政策方案的重大决策。国家局局长凌成兴在会上提出,提税顺价后行业税利指标将从原来的“保七争八”调整为“保七争十缴万亿”。“全行业保七争十,商业就不是保十的问题了,是保二十的问题。”考虑到本次提税主要是在商业批发环节,福建省局(公司)局长、总经理张永军说。

虽然国家局还没有给福建烟草商业系统下达税利新指标,但大家已经感受到肩上沉甸甸的责任。

“保税利”就是“保国家利益”

“从国家局到省局到我们基层,现在都把保税利当作第一要务。”龙岩市局(公司)局长、经理姜林灿认为,保税利就是保证国家财政收入,就是“国家利益至上”的充分体现,从地方政府角度讲,为地方经济多做贡献也必须要从保税利着手。“所以说保税利是我们烟草行业职责所在。”宁德市局(公司)局长、经理石建闽同样将“保税利”视为行业责任:“社会经济下行压力较大,财政收入增速放缓的时候,我们更应该主动作为,创收增税,多做贡献。”

烟草税利对于国家财政收入的贡献,从来都不是小数。2014年,烟草行业工商税利达到10517.6亿元,全年上缴财政总额9110.3亿元。今年行业的税利目标更是直指“缴万亿”。要怎么理解“万亿”这个数字的概念呢?今年3月5日财政部在第十二届全国人民代表大会第三次会议上公布的2014年中央和地方预算执行情况数据显示,2014年全国农林水支出6474.22亿元,用于重金属污染耕地修复治理、地下水超采综合治理、农民补贴政策落实、中小河流治理等;社会保障和就业支出7066.09亿元,用于社会保险和基本养老、帮助就业、创业引领、城乡低保以及特大自然灾害救济、优抚对象补助等。其他还有医疗卫生与计划生育支出2931.26亿元,教育支出4101.9亿元,等等。这样一对比,烟草万亿税利对于国家财政的贡献一目了然。

龙岩新罗区西安南路醇香茶行老板吴若丽是“五○后”,见证了社会经济发展、国家由贫穷到富强、百姓“以前饭能吃饱就不错了,现在不愁吃不愁穿”的变化。因为烟草对国家税利贡献大,身为卷烟零售户的吴若丽感觉与有荣焉,她说,卖烟让她“有纳税人的自豪感”。同一条路上的国庆烟酒行老板饶笑娟认为,卖烟也是在为国家为社会做贡献,烟草缴税是“用在老百姓身上”,为此她自豪地说:“我一贯认为卖烟很光荣!”

“保税利”机遇与挑战并存

随着宏观经济下行,烟草行业也不可避免地面临增速放缓的态势。2014年福建省人均卷烟消费量达到11.4条,排名全国第三。这意味着市场空间基本饱和,销售拐点正在到来。“中高速发展或者低速发展是长期的,过去那种两位数以上的增长可以说是一去不复返。”张永军在一季度经济分析会上坦言。“下阶段保税利的主要难点在于保销量。”石建闽说。1-4月份,宁德全市卷烟销量同比下滑4.92%,如果下滑的幅度进一步扩大,必将影响全年税利目标的实现。但是,石建闽也看到了“保税利”面临的机遇:社会经济发展保持总体向好的基本面,带动卷烟消费结构自然提升;同时今年的卷烟税价调整,也为“保税利”注入了新的动力。

年初全省确定税利“保七争八”目标的时候,龙岩市局给自己定的指标是“保十”。龙岩烟草进行自我加压的原因,一方面是去年龙岩烟草税利增长接近15%,为全省“保八争十”作出了贡献,“我们想今年还要持续贡献,继续做更大贡献。”姜林灿说。另一方面,龙岩烟草在卷烟销售方面有比较好的状态保障,结构有较大提升,条均价增幅位居全省第一;烟叶方面由于去年受灾减产,也为今年的税利增长留出空间,所以在姜林灿看来,“我们提出保十是有底气的。”

提税顺价对于纯销区“保税利”是纯粹利好,对两烟产区龙岩则可谓机遇与挑战并存。“我们是两烟的基数,要靠卷烟提税来支撑卷烟和烟叶的高速增幅压力比较大。”姜林灿说。龙岩市公司副经理郑新强也表示,在烟区开展卷烟营销难度更大:“烟叶控量之后,烟叶税利增长空间变窄,烟区税利的增长重心就落在卷烟上,因此卷烟营销的挑战会更大一些。”

“保税利”折射主人翁意识

各级烟草部门对于省局提出的“保税利”要求都进行了积极思考和谋划。龙岩烟草在卷烟营销方面提出以“稳销量、提结构、重调控、保利益”作为工作重点,尽量保持卷烟销量稳定,着力培育100-300元/条价位的主流品牌,持续优化卷烟结构,同时健全完善市场状态监测与调控机制,保障零售客户盈利水平。宁德烟草也计划着力在调控市场状态上有新提升,在“三培三优”工作上有新提升,在规范市场秩序上有新提升,通过这“三个新提升”有效推动税利增长。

姜林灿很重视“人”的因素在“保税利”中的作用。他认为,人的因素调动起来,才能激发全体员工的主人翁责任感和工作活力,推动各项工作上水平。“各项工作水平上去了,税利自然能够有所保障。”

与龙岩烟草员工接触,很容易可以感受到姜林灿所看重的“主人翁责任感”。“我觉得自己的工作对‘保税利’有点重要。”龙岩市公司烟叶生产部副主任沈平俏皮地笑着说。“我们是生产销售环环相扣,精益生产落实到位,成本控制好,烟叶质量肯定有保障。烟厂需要的我们满足他,烟更好卖,烟农高兴了,我们的税利也有保障了。”

龙岩市局财务科科员刘建锋对于“保税利”的责任感不比沈平少。他认为,所有部门业务最终都靠财务数字体现,财务部门可以为“保税利”提供数据服务。同时,虽然市局财务没办法直接“增收”,但可以通过纠正不规范、不合理的费用支出达到“减支”的效果。“我的工作和‘保税利’还是很有关系的。”“我对龙岩烟草行业各项工作充满信心,因为我们有一批充满活力、充满激情的优秀团队和扎实的工作基础。”姜林灿说。

彼时,诸多一线营销人员正奔走于大街小巷,他们忙着与零售客户沟通卷烟提税顺价的相关事宜,行色匆匆,连水也顾不上喝一口。他们未必知道自己是姜林灿对“保税利”满怀信心的来源,可那满身的汗水,已俨然印证那镌刻在每家形象店里的文字——责任在每时每刻。

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