在总结2005、2006年度的工作经验和教训的基础上，永安市局从07年5月份开始采用完善的监管网络，对烟基项目工程质量实行全方位的监管，并在近日的工作汇报中将其凝炼为“五个层次”的监管网络。
所谓“五个层次”的监管网络，即：
一是抽调市基础办人员分成三组分片（每片由一名包片组长和技术组长组成，由永安市局人员担任各片组组长，全面负责项目工作，每组配备一名专业技术人员）巡回督查，在项目质量监管过程中，各组采取定期、不定期的形式巡回检查指导；
二是市局各股室定人定点开展督查，凡发现工程质量不符合要求的必须无条件返工，并对整改情况进行跟踪反馈，确保工程质量符合要求；
三是项目乡镇、村项目组成员跟踪监管，加强质量监督；
四是确定以乡镇水利工作站技术骨干为主和烟草站抽调现场监管员为辅的现场技术监管，及时解决施工过程中遇到的技术难题；
五是委托专业监理，由专业监理负责所有项目的质量监理，根据烟建项目点多面广的特点，在监理过程中，要求监理公司配备一个总监、三个现场监理对项目施工全过程进行监管，其余现场监理人员由公司抽调部分烟技员组成，在技术上服从监理公司的管理和指导，具体工作考核由包片组长负责，双重管理以确保项目工程保质保量完成。
“五个层次”的监管网络确保了烟叶生产基础设施的项目工程质量，健全了机制，强化了监管。据了解，永安市局2007年度的烟叶基础设施建设得到了省局验收组的肯定，其中抽验的9个项目质量均得到好评。