8月19日，国家烟草专卖局、中国烟草总公司召开规范订单采集和货源供应电视电话会议，认真分析今年以来的卷烟销售形势，坚持按客户订单组织货源的正确方向，进一步规范订单采集和货源供应，确保圆满完成全年卷烟销售任务。国家烟草专卖局局长、中国烟草总公司总经理姜成康出席会议，国家烟草专卖局副局长何泽华出席会议并讲话。

　　何泽华在讲话中全面总结了今年以来全国卷烟销售的总体情况，分析了当前销售工作中存在的问题，要求全行业要深刻理解姜成康局长在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上关于下半年卷烟销售工作的讲话精神，确保全年销售任务圆满完成。

　　何泽华强调，要严格规范订单采集和货源供应，确保“按客户订单组织货源”工作健康发展。今年以来订单供货工作向全国范围推广，总体进展顺利，但在检查中也发现各地工作不平衡、订单供货流程不规范、货源供应不合规范、采购管理普遍比较薄弱等问题。他指出，产生这些问题的原因，一是认识不足，对订单供货的重大意义和精神实质认识没有到位，理解不够深刻；二是决心不大，对工作中的一些错误做法缺乏改正的决心和勇气；三是措施不力，工作不细不实，采取的措施针对性不强。

　　针对这些问题，何泽华提出三点要求：一要充分认识规范订单采集和货源供应的重要性。实行订单供货的本意，就是要在坚持烟草专卖制度的前提下，积极推进以市场为取向的改革，发挥市场配置资源的基础性作用，在更大程度上按照消费者和零售客户的真实需求安排卷烟生产经营。这次会议的重点就是坚决按照订单供货工作的要求，真正解决思想认识问题，切实规范订单采集和货源供应。

　　二要完整、准确理解《进一步规范卷烟订单采集和货源供应工作的意见》（国烟办[2008]20号），彻底扭转按货源安排订单的现象。认真落实20号文件精神，要把客户摆在平等的位置上，充分尊重客户的经营自主权、产品选择权等正当权益；要严格规范订单采集流程，明确客户经理职能定位，做好客户信息维护；要坚决防止畏难情绪，敢于通过规范订单采集暴露问题；在保证品牌健康发展的同时，要尽可能减少对客户订货的限制。

　　三要进一步优化业务流程，做好各项基础工作。省级公司领导和地市级公司主要领导、分管领导都要高度重视规范订单采集和货源供应工作，保证订单供货工作健康发展。要通过预测指导采购，通过采购满足订单，并通过订单满足情况检验和指导预测和采购工作；要更加注重对消费者研究，增强对市场真实需求的把握能力；要注重加强采购管理和品类管理，少数地市级公司货源采购难度较大，省级公司要给予大力支持；要加强对货源采购工作的考核，通过零售户订单满足率检验预测和采购工作水平。

　　何泽华要求，要全面把握市场供求，认真做好下半年补货需求预测工作，进一步健全需求预测体系，加强产销衔接，开展工商协同预测，保证预测工作顺利进行。

　　国家局、总公司有关部门和单位负责人，各省级局（公司）、省级工业公司、地市级公司负责人和有关工作人员参加了会议。