冬季已至，闽北大地依旧绿意融融。11月4日至6日，按照省局党组开展深入学习实践科学发展观工作调研的部署，省公司副总经理揭柏林率有关部门人员到三明烟区，通过实地调查和召开座谈会等方式，对“加强烟叶基础建设，提高平稳发展能力”课题进行调研。

　　11月6日上午，揭柏林一行来到永安洪田镇上石村、小陶镇下湖口村，察看现代烟草农业示范点建设情况，了解烤房和烟用机械的性能、改良及应用效果，询问烟农的生产生活，交流探讨发展现代烟草农业、助农增收、建设新农村的办法。在调研活动中，揭柏林多次强调，烟叶生产为卷烟工业企业原料安全提供保障，对农村经济建设有作为；贯彻落实科学发展观要正确处理好烟叶生产的控与稳、效益与政策、效率与劳动强度、计划与市场的关系，持续发挥“翠碧一号”品种特色优势，以“烟叶基础设施建设和烟用机械化”为抓手，带动规模化种植，衍生专业化分工，因势利导地培养职业化烟农，稳步发展现代烟草农业。他还进一步说明，倡导和推动规模化种植，要因地制宜，没有硬性的指标。

　　在下湖口村现代烟草农业示范点，正在工作的密集式烤房让调研人员纳闷，因为永安10月底就完成了烟叶收购工作。难道是做给领导看的？这似乎也不合常理。带着这些疑问，调研人员请烟农解释。原来，闲暇时密集式烤房用来烘干稻谷。“密集式烤房用来烘干木耳、香菇、笋干等农作物很平常，烘干稻谷你们可能是第一次看见。”烟农廖元缔说：“密集式烤房烘干100斤的稻谷，只花2块多煤电费，直接洒上去24个小时就行了。如果是太阳晒至少要两三天，还受阴雨天气影响，下大雨都照样烘干，也省了人力。”对科学发展现代烟草农业带来的实惠，廖元缔也感受深切。他今年种植烟叶十五六亩，总收入近4万元，每亩种烟收入约2500元。据统计，永安今年共有3914户烟农种植烟叶3.76万亩，卖烟收入8150.16万元，比增1424.62万元，烟农户均收入在连续4年逾万的基础上，首次突破2万元，达2.08万元；亩产值首次突破2000元，达2165.69元，比增445.10元。

　　“现代烟草农业、减工降本增效、造福广大烟农”是上石村和下湖口村两个现代烟草农业示范点共同的唯一标语。作为现代烟草农业的主要抓手，“烟基”和“烟机”产生了循环效益。2007年度永安烟叶生产基础设施建设项目涉及11个乡（镇）50个行政村，受益农田面积18234亩，受益农户数2266户。乡镇领导说，乡镇一级工业反哺农业的能力有限，所以“烟基”带来的效应不能只从收益和产值来衡量。的确，在“九山半水半分田”的永安，乡镇政府鼓励烟农种烟，换来烟基投入，极大地改善了农业和农村的基础设施条件，进而促进农业增效、农民增收。劳动工具是生产力水平的重要标志，植保机、编烟机、培土机、起垄机、剪叶机等烟用机械的推广使用，让烟农从繁重的体力劳动中解放了出来。陪同调研的永安市副市长李辉评价说：“永安大农业格局中，烟草农业机械化运用率很高。”今年年初，上石村和下湖口村引进了4台电动剪叶机。过去用手持式剪叶器一天只能剪100来亩的烟苗，现在能剪500-600亩，而且剪叶整齐、不留残破叶，若采取烟农互助形式，整个村的苗盘，1台机器1天就能完成。此外，“一社五队”在专业化分工方面的优势也开始凸显。由村两委协调，烟叶生产合作社作为中介出面租赁土地（不盈利，租期3至5年），再分租给农户，实现良性的土地流转，既稳定了烟叶种植面积，又让想种烟的人有田地；在合作社领导下组建起来的育苗专业队、机耕专业队、植保专业队、烘烤服务队和初分预检专业队“五队”，则重点解决工作量重、劳动强度大，一家一户解决不了、解决不好的问题，以达到减工降本增效的效果。

　　在11月5日的调研座谈中，有烟技员和烟农提出烟用机械存在专业性强、通用性不够的问题，并建议将烟用机械列入省农业厅农机购置补贴名录及通过相关技术认证或许可。揭柏林表示，机械化和密集式烤房烘烤能力提升，对稳定烟叶生产作用很大，烟草部门会着手研究，出台切实可行的措施。

　　中国改革开放从农村开始。新形势下农村改革发展具备诸多利好因素，也面临不少困难和挑战。党的十七届三中全会对推进农村改革作了全面部署，强调进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境。调研过程中，揭柏林一行问及烟农最多的是“对今年烟叶收购价满不满意？”“收入有没有增加？”“怎样才能稳定烟叶生产？”“如何提高劳动效率，降低劳动强度？”今年，肥料、煤碳、工价等生产资料和劳动力价格上涨明显，普遍给烟农带来压力，不安的情绪也在蔓延。在与烟农“面对面”时，揭柏林给他们吃了一颗“定心丸”——烟草部门会对明年价格要素展开调查和预测，并及时将结果告知烟农。揭柏林强调，农产品生产如果没有计划，会出现大起大落。烟叶收购是国家计划、定价，稳定性强，但烟农种烟的积极调动起来后，更要善于引导，因此要发展有责任心、忠诚度好的职业烟农队伍，这样，在尊重烟农意愿的前提下，不会因为人为因素不种烟、少种烟或多种烟，从而促使计划和实际相吻合。这对“稳与控“的关系要处理好。

　　生产力的主导要素是劳动者。上石和下湖口两个现代烟草农业试点村都开办了烟农学校，目标直指“职业化烟农的培养”，这与国家局、省局“与其被动接招，不如主动出拳”的思路不谋而合。烟农学校根据烤烟生产的不同环节和需求，每月授课2次，学习烤烟生产理论基础、烤烟生产技术、田间实际操作等内容。下湖口村还将村里有一定烟叶种植经验但无具体事务的妇女组织起来，成立了由村妇女主任任队长、有17名队员的女子编烟队，负责示范点大部分烟叶的采收、鲜烟分类和编烟等工作，在烟叶生产中较好地发挥了“半边天”的作用。

　　农民是科学发展的受益者，也是推动科学发展的实践者。烟农代表赖克水深有感触地说，烟草部门代表党和政府办了一批“看得见、摸得着”的好事，越过越滋润的日子让大家真正感受到科学发展就在身边！