11月2日至13日，省局党组成员、副局长张卉带队深入基层，就如何深化专卖管理四个体系建设、规范行政执法以及探索合规性审计等课题开展调研。 

    调研组一行先后走访宁德、南平、三明、厦门市局，武夷烟叶有限公司、三明金叶复烤有限公司，古田、屏南、延平、大田等县级局，通过召开座谈会、参观基层专管所、查阅专卖管理信息系统、查看专卖管理内业资料、开展市场调查等方式了解掌握情况。宁德市局的“六好所”建设、大要案侦办，南平市局的证照管理、法律法规宣传，三明市局的网络案件经营、零售户合理化布局，厦门市局的队伍建设、创新能力建设等方面工作给调研组留下了深刻的印象。同时，一些假烟违法经营活动的新苗头，基层专卖人员反映的实际工作中存在的困难和问题，卷烟零售客户对于烟草专卖销售工作的期待也引起调研组的关注和思考。

    调研过程中，张卉充分肯定了一段时间以来各单位在加强市场监管、专卖内管、案件侦破、法律法规宣传、队伍建设、完善审计委派制等方面所做的努力，并对各单位积极贯彻落实泉州专卖管理现场会精神表示满意。

    张卉高度重视专卖基础工作，专门就零售户办证情况、专卖管理信息系统运用、烟叶废料监管、专卖案卷管理等工作进行实地查访。并先后走访慰问了宁德蕉城烟草行政服务中心、南平延平区王台专管所、大田城关专管所的一线专卖管理人员。

    在深入调研的基础上，张卉对下一段工作提出了明确的要求。在专卖管理和法律法规宣传方面，他强调，一要认真贯彻泉州现场会精神，结合各地实际，与时俱进丰富“四个体系”内涵。要抓紧抓好规范专卖自由裁量权工作，加强零售户合理化布局工作，将质量管理体系建设融入专卖管理工作中，提高专卖管理水平。二要毫不松懈地抓好“两烟”市场监管。“两节”将至，要提高警惕，注意违法活动新动向，采取有效措施净化市场。烟区单位要重视对烟叶产销和打叶复烤环节的专卖管理；打叶复烤企业要把专卖管理作为企业管理的重要组成部分，特别重视做好对烟叶废料处理的监管。三要进一步密切与工商、公安、边防等有关部门的工作联系，加大案件侦查的整体谋划、力量调配和相互合作，有力打击制售假烟违法行为。四要加强专销结合，根据市场变化情况，不断调整专卖工作思路，提高专卖管理的针对性和实效性。五要十分重视加强专卖队伍建设。要适应行业发展形势，提高专卖人员录用条件，加强现有人员培训，抓好专卖执法职业技能鉴定，增强专卖队伍整体素质。六要统筹安排好优秀基层单位创建活动，不搞花架子，不搞重复建设，务求对基层基础工作有真正的促进作用。

    在审计工作方面，张卉要求，要以开展合规性审计为抓手，认真做好明年的审计工作。要进一步完善审计委派制，使垂直管理与属地管理更好地结合起来，上下配合形成审计监督合力。要进一步探索符合各地实际的审计工作机制，使现有的审计资源得到最佳匹配和最合理的利用。要加强审计人才的培养和引进，努力建设一支业务精干、充满活力的审计队伍。 

    对于海晟投资公司的工作，张卉希望，海晟投资公司要努力克服体制弊端，保持企业发展的生机和活力；要带头遵守专卖法律法规，在经营行为上对社会各界起到良好的示范作用；要消除对主业的依赖思想，积极参与市场竞争，在竞争中赢得主动、实现发展。

    在三明金叶复烤有限公司，调研组还就企业如何持续发展以及用工分配制度改革过程中遇到的难题与基层同志进行了探讨。

    省局专卖处、法规处、审计处、综合计划处、办公室等部门人员参加调研。