福建烟草严格控制烟叶生产规模工作纪实

来源：海峡烟草

三明市泰宁县朱口镇梅林村烟农正在清点供苗数量

    “烟叶生产‘控规模’就像是箍木桶，容不得出现任何‘漏水’现象。”福建省局（公司）有关负责人说，“福建省烟叶生产突出合同管理、生产管理和优化管理这三件事，就是要牢牢箍紧‘控规模’的三组木板。”

    就此，《海峡烟草》特别介绍福建烟草在“控规模”上箍紧的第一组木板——

    “‘控规模’的各项工作好比是多米诺骨牌，合同管理就是头一张牌。如果这项工作有问题，随后的种苗供应、物资供应、责任监管一直到烟叶收购都会出现连锁反应。”福建烟草做好合同管理，首先抓落实种植规模，其次抓公平公正。”

    种植计划由省到市、县、乡、村、户逐级分解

    如何落实种植规模？福建烟草在全面准确地掌握当前烟叶生产形势及发展动态、深入基层搞好调研的基础上，充分考虑了去年烟叶计划的完成情况和今年“控规模”工作的压力，将烟叶种植计划进行了由省到市、县、乡、村、户的逐级分解。“我2009年种烟43亩，2010年种烟40亩。”沙县夏茂镇烟农邱左林向记者介绍自己今年的种植面积，“少种的3亩除了抵扣去年超出计划的部分，还有烟站的调整。”“抵扣是按照近三年最高单产水平计算的。”夏茂镇烟草站站长张祖宏补充道，“去年烟叶丰收，邱左林上交的烟叶超出计划250多公斤，其所在烟区近三年最高单产为158公斤/亩，所以在今年的合同签订中相应进行了1.58亩的抵扣。另外缩减的1.42亩是地方烟草站对烟农进行综合调查后确定下来的。”

    张祖宏告诉记者，“抵扣”只是影响烟农种植规模的一个要素。烟站还要组织烟技员对烟农的情况挨家挨户进行摸底，内容包括田块分布、种植品种、劳动力数量、烟农基本素质等，“在抵扣的基础上，还要结合这些统计情况才能最终确定种植计划”。$page$

    正式合同要经过草签、公示两环节

    如何确保计划分配的合理性？在对烟农进行基本的摸底后，福建烟草重点落实了“草签”和“公示”两个环节——草签的是一个初步种植协议，公示则将草签内容放到“阳光”下，烟农对公示内容有任何异议都可以拨打举报电话反映。公示通过之后，烟农才可以签订正式的电子合同。

    这种情况不只是在沙县，“强化计划合同意识、维护计划严肃性”已成为整个福建烟草严格合同管理的共识。福建烟草把计划合同管理作为落实烟叶工作方针的关键措施，将烟叶收购计划、种植面积、种植株数、扶持政策和物资供应等项目一次性签入合同中，坚决杜绝无合同、超合同种植烟叶；合同签订后必须及时发放到烟农手中，严禁截留计划、私分合同和虚列合同；充分发挥社会监督作用，完善计划分解、合同签订公示制度和办法，确保计划分解和合同签订的公开、公正。

福建烟草严格控制烟叶生产规模工作纪实

来源：海峡烟草

三明市泰宁县朱口镇梅林村烟农正在清点供苗数量

编辑：柯晨丹更新时间：2010-4-16 17:43:00

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