发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。中央将现代农业概括为“六用三提高”，即用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
烟草农业是我国大农业的有机组成部分，发展现代烟草农业是解决烟叶产业减工降本、提质增效的根本出路，是增强烟叶市场竞争实力的重要途径，是实现烟草行业又好又快发展的必然要求。作为全国重要的优质烟叶生产基地，武平必须紧紧围绕现代烟草农业的发展方向，走规模化种植、集约化经营的道路，创新烟叶生产组织形式，积极发展多种形式的烟叶生产专业合作组织等各类适应现代烟草农业发展要求的经营主体，用现代科学技术改造传统农业，才能实现烟叶生产的可持续发展，建设出具有武平特色的现代烟草农业。
1 武平烟草种植专业合作社发展概述
传统的烟叶生产组织模式可描述为“烟草公司＋烟草站＋烟农”的生产组织形式，也可以简单理解为“公司＋农户”模式，即以县级分公司为主体，通过广泛分布于烟叶生产地区的基层烟草站点，组织高度分散的烟农从事烟叶生产经营活动的一种生产组织形式。随着现代烟草农业建设的深入推进，传统烟叶生产组织模式已不再适用。因此，研究和探讨烟草种植专业合作社的建设与发展，对于职业烟农的培育，烟叶生产的可持续发展，引导传统烟叶生产向现代烟草农业转变具有重大的现实意义，
1.1 烟草种植专业合作社概述
规模化种植是发展现代烟草农业基础和条件。为此，就要扶持发展适度规模种烟农户，紧紧依靠地方政府，在稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制前提下，以烟农为主体，根据依法、自愿、有偿的原则，积极探索烟草企业、地方政府、专业合作组织和烟农的不同联结方式，创新烟叶生产组织模式，建立稳固的产销关系。
近年来，随着我国农业市场化国际化进程的加快，全国各地农村涌现出一批农业专业合作社。合作社在专业化生产、产业化经营、社会化服务、标准化实施方面，具有对资金、技术、信息等诸多要素的集约功能，是继农村土地家庭承包制、取消农业税之后，我国农村改革中又一项十分重大的体制和制度变革。由于它是在农民自愿的基础上发展起来的一种合作经济组织，从一开始就显示了旺盛的生命力，在广大农村得到了迅速推广。
烟草种植专业合作社是根据《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的规定组建而成。它是指在农村家庭承包经营基础上，烟叶生产的种植者或烟叶生产经营服务的提供者，为了解决以家庭承包的分散经营和市场对接的问题，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。烟草农业合作社创新了烟叶生产组织模式，建立了现代烟草农业“烟草公司+合作社+农户”模式，发展了规模经营，其性质和核心是开展烟叶生产互助合作，降低烟叶种植风险，提高烟叶质量和种植效益，推动烟农收入的持续增长。$page$
1.2 武平烟草种植专业合作社发展现状
针对武平县烟农户均种植规模小，农村各类农民互助组织、协会较多的特点，武平分公司顺势引导，积极推动烟叶种植专业合作社的发展，实现了传统烟叶生产向现代烟草农业的转变。烟草种植专业合作社的成立坚持“政府引导、烟农自愿、烟草支持”的方针，实行烟草种植专业合作社民主决策、民主管理和民主监督，鼓励烟叶种植大户、集合经济组织、基层服务组织和烟区能人创办烟叶合作社。该县第一家烟草种植专业合作社——十方镇高梧村桔叶烟草种植专业合作社，成立于2008年11月6日，注册资金50500元。
目前，武平地区已正式注册登记的烟草种植专业合作社40个，种植面积17148.7亩，占全县计划种植面积的36.88%。其中省级“整乡推进”试点乡镇——十方镇现已成立合作社9个，种植面积达4941.2亩，占全镇种植面积的66.77%。通过合作社形式组织烟农，有力推动了武平县烟叶种植的户均规模，大幅提升集约化水平，加快了对烟职业烟农的培养，有利于烟叶种植规模的稳定和发展，助推了现代烟草农业的发展。
2 武平合作社运作成功典型案例剖析——桔叶烟草种植专业合作社模式
2.1 成立背景
十方镇高梧村地理位置优越，位于闽、粤、赣三省结合部，地处205国道沿线交通方便，全村有 31个村民小组，1123户农户，人口4660人，耕地面积2830亩，宜烟面积2100亩 ，是我省著名的花炮生产加工基地，村民富裕，地域经济发达。大部分村民不愿意从事农业劳动，土地流转容易。高梧村从2005年开始引进大户进行烤烟种植。在几年种烟过程中，高梧村烟叶规模逐渐扩大，烟叶产值也逐年增加，但在生产中也出现了不少的问题：种烟规模上了以后，种植大户多了，在土地流转方面、请工方面出现了无序竞争，专业化服务互助方面都出现了困难。在多次烟农大户的座谈会上，赖富元（现任桔叶合作社监事长）把这几年种烟碰到的困难提出来，提出了要有一个组织维系对全村的烟叶生产进行统一组织和管理。于是，他就想到了成立专业合作社，在烟草公司和政府的支持下，高梧村于2008年11月6日注册成立了武平县首家烟叶种植专业合作社-桔叶烟草种植专业合作社，注册总资金50500元，拥有社员12户，种植烟叶1118亩，户均种植面积达79.86亩，
2.2 运作模式
2.2.1 组织管理模式
桔叶合作社是烟农自发组织的经济实体，按照“入社自愿、退社自由、地位平等、民主管理”的原则，召开设立大会，讨论通过了合作社章程，采取无记名投票方式，选出了理事长1名，监事长1名，并成立了理事会和监事会。同时，组建成立了专业育苗户、烘烤专业户、运输专业户、机耕服务队、植保专业队、采摘编烟队、烟叶初分队、烤房维护队等“三户四队”的专业化服务队，为社员提供专业化服务。
桔叶合作社主要职能包括：一是为社员提供烟草种植所需农业生产资料的购买，开展与烟草种植有关的技术培训，技术交流和信息咨询服务；二是代租田地，为规模种植者提供田块和后勤保障服务；三是成立专业化服务队，为社员提供专业化服务。坚持市场运作和政策引导相结合，引导合作社对内全面开展烟叶生产的产前、产中、产后服务，助推现代烟草农业的发展。在运作过程中，桔叶合作社建立健全了财务管理制度、资产管理制度、年度预决算制度、经营责任考核制度、社务公开制度、重大事项报告制度、培训管理制度、档案管理制度、会议管理制度等，做到有章可循，规范运作民主决策和民主管理，大大提高了合作社的运营水平。$page$
图1 武平烟草种植专业合作社组织管理模式
2.2.2 烟叶经营模式
桔叶合作社按照“统分结合”和“集中管理”两种经营模式，将烟叶生产过程统一起来，做到统一规划种植、统一育苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤，分户经营、分户管理、分户收购、独立核算，以期烟叶经营的效益最大化。全面提高烟叶标准化生产水平。2010年合作社流转土地1048亩并按照烟田区域分布划分成20个烟叶生产区进行种植，烟叶生产过程的溶田、起垄整畦、覆膜、中耕培土、植保环节实现专业化服务。
图2 武平烟草种植专业合作社烟叶经营模式$page$
2.2.3 专业化服务模式
桔叶合作社坚持市场运作和政策引导相结合的基本理念，在翻耕、起垄、培土、植保、烘烤、运输等环节普及推广机械化作业，引导合作社对内全面开展烟叶生产的产前、产中、产后服务。目前合作社已拥有农用拖拉机15台、旋耕机17台、起垄机17台、培土机11台、播种器10个、剪叶机2架、剪叶器21台、编烟机1台，远程喷雾喷粉机2台，背负式喷雾器11台。同时，将这些机械的使用管理与烟叶生产的社会化分工相结合，组建成立了育苗专业户、运输专业户、烘烤专业户、机耕服务队、植保服务队、分级服务队、采收编烟队、运输专业队等“三户五队”的专业化服务模式，提高烟叶生产集约化水平，有效降低烟叶生产服务成本。
（1）育苗专业户 桔叶合作社现有育苗专业户6户，拥有标准化育苗钢架大棚36个，育苗面积1116亩，采取合作社统一组织、育苗户分户经营的方式进行市场化运作。合作社收取300元/棚（30亩）的管理费，负责为育苗户提供苗地、接通洁净自来水源，并进行统一防治，烟苗按市场价出售给烟农进行种植（4元/盘）。专业化育苗就是集中育苗、统一管理、分户经营的育苗管理模式，其目的在于减轻烟农的育劳动强度、降低育苗成本、提高育苗整体质量。
（2）运输专业户 桔叶合作社现有运输专业户10户，拥有10台农用拖拉机，主要负责采编后烟叶运输和下烤后烟叶的运输。对需要服务的烟农收取每烤80—100元的费用。运输专业队的成立减少了烟农运烟的困难，在运输环节上实现了减工增效。
（3）采收编烟队 由合作社组织了本村富余劳动力64人，组成8个采收编烟队，负责烟叶的采收、鲜烟的分类、编烟上杆，价格按杆计费每杆1.7元。专业化烟叶采编，有利于培训工作的开展，使烟叶的成熟采收、鲜烟分类落到实处，改变了过去部分烟农采收技术不到位的问题，提高了烟农种烟的效益。
（4）烘烤专业户 桔叶合作社现有烘烤专业户14户，拥有烤房55座，采取半托式进行经营管理，烟农以每月2500元工资聘请专业户全程进行烘烤，烤专业户每人负责5-7座烤房，负责装烤和下烤，加煤另请小工或由烟农自已负责，煤炭、电费、烤房等费用由烟农负责。专业化烘烤是烟叶生产规模化生产形式下的一种有效的专业化服务方式，烘烤专业户的建立简化了种烤程序，提高了烟叶烘烤品质，提高了烟叶单叶质量及烟叶整体质量，提高了烟农种烟的效益，加快了专业化分工，实现了集约化经营，规模效益进一步凸显。
（5）机耕服务队 桔叶合作社现有机耕服务队11队，拥有起垄机17台、旋耕机17台、培土机11台，农用拖拉机5台。采取聘用制进行专业化服务。每亩收取80-100元的费用。专业化机耕服务队的组建，有效地解决了合作社成员烤烟生产过程中一家一户分散耕作成本高、劳动强度大、技术不规范的难题，是提高烟叶生产质量和市场竞争力、促进烟农增收的有力保障，符合市场经济的发展，真正让烟农轻松种烟、简单种烟，提高劳动生产效率，规范了烟叶生产技术，加快了烟叶生产社会化服务进程。
（6）植保服务队 桔叶合作社现有植保服务队11队，拥有大型喷雾器2台，背负式喷雾器11台。每亩收取5-8元的费用进行统一植保。植保专业服务队的建立，能够根据病虫害发生的实际情况及时开展统防统治，确保精准用药、安全用药，提高病虫害防治效果，降低防治成本，从而保障烟叶产品安全，提高经济和社会效益。
（7）分级服务队 桔叶合作社现有分级服务队15队，成员有长期进行烤烟生产的经验，由合作社聘请烟技员组织统一培训后持证上岗。分级专业队的建立，提高了烟叶纯度，统一了烟叶分级的标准及眼光，又避免了人为掺杂使假的弊端及分级扎把技术不到位所造成的损失，保证烟叶纯度和烟农的经济效益，从而减少了生产风险，坚定了烟农种烟的信心。
（8）烤房维护队 桔叶合作社现有烤房服务队1队，负责对高梧片区128座密集式烤房的维护保养管理，收费以烟草部门制定的价格收取服务费用。建立烤房安装维护专业服务队，不仅可以确保烤房安装、调试质量，保证烟叶正常烘烤的需要，而且可以避免烟叶在烘烤过程中，因烤房设备发生故障而造成的不必要损失，对于保证烟叶烘烤和烟农的经济效益具有重要意义。$page$
3 效益分析
桔叶烟草种植专业合作社09年收购烟叶近3000担，实现烟叶产值226万元，水稻及其它收入总计268.3万元，当年合作社实现效益23万元（目前合作社收入主要来自专业服务队伍的收入、土地流转政府补贴、水稻收入、政府和上级烟草部门的补助），实现股份制分红8.5万。各成员均获得较好收益，获利5万元以上的有4户，获利10万元以上的有3户，其中合作社监事长赖富元种植烟叶180.3亩，下季种植优质稻230亩，全年共获产值效益18.7万元，效益最好。
合作社通过对土地、技术、劳力、资金等生产资源的优化整合，使烟叶生产综合效益大为提高。经过一年多的探索实践，合作社的生产组织形式得以推广，实现了烟叶生产的“三提高”：
一是生产水平显著提高。武平烟草种植专业合作社按照“统分结合”和“集中管理”两种经营模式，把烟叶生产过程统一起来，做到统一规划种植、统一育苗、统一机耕、统一植保、统一烘烤、统一交售、全面提高烟叶标准化生产水平。同时，烟叶生产减工降本效果显著。桔叶合作社户均种植79.86亩，倘若是单户种植，用传统的烟叶生产方法进行耕作，将花费大量的人工，要是实行机械耕作就需大量的成本投入，同时机械利用率也不高；合作社将内部成员的劳力和资金整合在一起，实行机械耕作，专业化服务，提高了人力资源和机械的利用率，实现减工增效的目的。据统计，桔叶合作社亩均用工比传统烟叶生产种植减少8.6个。
二是集约化水平显著提高。武平烟草种植专业合作社通过对土地、技术、劳力、资金等生产资源的优化整合，起到了很好的“传、帮、带”作用，使烟叶生产综合效益大为提高，实行烟田连片租用，使得连片土地得以集中，机械化大生产得以实现，改变了原来以家庭为基本单位、小面积烟叶种植的生产模式，集约化水平显著提高。通过合作社与农户的协调，对农田实行连片租用，使高梧村1118亩的土地的连片土地得以集中、机械化大生产得以实现，改变了原来以家庭为基本单位、小面积烟叶种植模式。同时，通过集中建设育苗工场、烤房群及烟叶培训中心，实行专业化服务，有效整合了烟叶生产资源，提高了集约化经营能力。
三是专业化服务水平显著提高。武平烟草种植专业合作社通过集中建设育苗工场、烤房群及烟农文化中心，实行专业化服务，有效整合了烟叶生产资源，提高了集约化经营能力，有效降低烟叶生产服务成本。
通过合作社形式组织烟农，有力推动了武平地区烟叶种植的户均规模，大幅提升集约化水平，加快了对烟职业烟农的培养，有利于烟叶种植规模的稳定和发展，助推了现代烟草农业的发展。
4 结 语
烟草农业合作社是现代烟草农业发展过程中的新生事物，目前已经初步发挥了它的优越性，同时也暴露出了一些问题，主要是经费不足、管理中也存在尚未规范的地方，需要由烟草及政府部门的引导及扶持。完善烟草农业合作社，是一项长期而艰巨的任务，必须从我县基本情况出发，从行业的实际情况出发，遵循客观规律，有重点、有计划、有步骤地扎实推进，进一步完善合作社的内部管理机制，配套组建各种专业服务组织，提高服务水平，构建好烟草公司与合作社的利益联结机制，充分发挥烟草农业合作社对现代烟草农业的推动作用。