把“金秋助学”变成社会制度

来源：东方烟草报

    随着大中小学校的相继开学，各地工会组织一年一度的“金秋助学”活动，也迅速掀起高潮。在百度网上搜索“金秋助学”四个字，仅新闻网页就有19700多个。工会在行动，企业在行动，职工在行动。大家一个共同的目标，就是“不让一名职工子女因经济困难而上不起学”。

    今年的“金秋助学”活动，比往年做得更好。助学的范围进一步延伸和扩大。助学的对象，不仅包括享受城镇低保待遇、低保边缘户家庭、生活困难的单亲家庭子女，还包括因自然灾害或其他原因而造成严重困难的家庭和农民工子女。有些地方，还延伸到对口支援的灾区困难家庭。资助的标准也进一步提高。很多地方今年的资助标准都比去年提高了500元到1000元，大学本科生不低于3000元，大专生不低于2000元，中专生不低于1000元。对部分特困单亲女职工子女，有的还在以上救助标准的基础上，再增加500元。

    “金秋助学”活动虽然取得了很大成效，也解决了一大批困难职工家庭的燃眉之急，但就全社会而言，作用还非常有限。单靠工会一个部门，还远远不能解决困难家庭子女的就学难题。比如那些非职工家庭，由谁来资助？即便是已经得到资助的家庭，一年两三千元，也难使他们摆脱困境。我认识一个大学生，他父亲一学期只能给他2000元的生活费。没办法，他就顿顿吃馒头。一个星期，最多买一次炒菜。为了不在同学面前“丢面子”，他大都是在中午12点半以后，别人吃得差不多了，他再去食堂买饭。

    国家财政部财政科学研究所所长贾康日前在《人民日报》撰文说：“目前，中国现代化发展的一个主要矛盾就是收入分配悬殊问题。改革收入分配制度，合理调整收入分配格局，将成为未来相当长一段时间内中国制度建设和宏观调控方面的一项主要任务。”中国的贫富差距，已经非常明显。收入最高10％人群和收入最低10％人群的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。这10％的低收入群体的子女，也成为全社会助学的焦点和重点。

    我们现在非常迫切的一项任务，就是把“金秋助学”变为社会工程，形成一种统一的、整体的、常规的社会助学制度。其一，开展广泛全面的调查研究，把全社会每个区域每个阶层困难群体的底数摸清，明确哪些人就学需要社会提供帮助。其二，制定相应的资助标准。按照保证每个困难学生都有学上的标准，分层次、分类别地进行资助。其三，在全社会筹集资金。现在多部门分头进行的助学方式，很容易造成助学资金的不足和不平衡。应由某一机构统一筹集、管理和使用。其四，实施有效的监督。助学制度要向社会公开，让每个人都知道申请助学资金的条件和程序。一旦发现遗漏和不公，则可以提请相关部门予以查处。只有这样，我们才可以把好事办得更好，让每个困难家庭的孩子，都无上学之忧。

把“金秋助学”变成社会制度

来源：东方烟草报

编辑：柯晨丹更新时间：2010-9-8 15:50:49

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